3. Прекратяване на настойничеството и попечителството
Настойничеството и попечителството могат да бъдат прекратени на следните основания (Приложение 1):
1. Попечителството над непълнолетни се прекратява автоматично при навършване на 14-годишна възраст, преминавайки в настойничество. С настъпване на пълнолетие отпада и настойничеството, установено над детето.
2. По правило за пълнолетно лице се признава дете, навършило 18 години. Има някои изключения от общото правило. И така, лице може да бъде признато за напълно дееспособно, ако се ожени преди навършване на пълнолетие или е обявено за напълно дееспособно (еманципирано) в съответствие с чл. 27 Граждански кодекс България 7 .
3. Попечителството над непълнолетни се прекратява и в случаите на връщането им под настойничеството на родителите им, установяването на осиновяване (осиновяване) над тях или настаняването им в подходяща образователна институция.
В следните ситуации прекратяването на настойничеството или попечителството не изисква издаването на специален акт, подобен на акта за назначаване:
1) постижения от непълнолетни отделения на подходяща възраст. Когато непълнолетният навърши 14 години, настойничеството се трансформира в попечителство. В същото време, в съответствие със закона, не се изисква специална регистрация на правомощията на попечителя. По-ранно решение (указ) за назначаване на настойник създава статут на настойник за това лице. При навършване на 18-годишна възраст настойничеството се прекратява;
2) придобиване на пълна гражданска дееспособност при сключване на брак на непълнолетно лице (член 21 от Гражданския кодекс на Руската федерация). В случай на сключване на брак преди навършване на пълнолетие, гражданската правоспособност придобива лицето в пълен размер в деня на държавната регистрация на брака. Спира в същия денпопечителство над непълнолетно лице;
4) придобиването на пълна гражданска дееспособност от непълнолетен родител, на чието дете е назначен настойник на основание чл. 62 RF IC. Когато такъв родител навърши 18 години, както и неговата еманципация или брак преди 18 години, правомощията на настойника върху детето се прекратяват;
5) съдебно решение за възстановяване на родителските права на родителя (родителите) на подопечното дете (член 72 от СК на Руската федерация), в случай че в съответствие с това решение детето бъде върнато на родителите (един от тях). Ако в съдебното решение няма указание за прехвърляне на детето на родителите, органът по настойничество и попечителство има право да вземе решение за прекратяване на настойничеството (попечителството) над детето независимо, по свое усмотрение, въз основа на интересите на детето. Прекратяването на настойничеството (попечителството) може да бъде преждевременно по различни причини, свързани с местоживеенето на родителя или детето, здравословното състояние на детето и др.;
6) съдебно решение за отмяна на ограничението на родителските права. Както следва от чл. 76 от СК на Руската федерация такова решение винаги съдържа указание за връщането на детето на родителите (един от тях);
7) предаване на детето за осиновяване.
Второ, настойничеството (попечителството) се прекратява във връзка с освобождаването на настойника (попечителя) от изпълнение на задълженията. Както следва от чл. 39 от Гражданския кодекс на Руската федерация, освобождаването от задълженията на настойник (попечител) изисква регистрация с помощта на резолюция (заповед).
„Основането за освобождаване на настойника (попечителя) от изпълнение на задълженията е неговото заявление“ 8 . Параграф 2 на чл. 39 от Гражданския кодекс на България дава приблизителен списък на уважителните причини, които могат да послужат като основание за освобождаване от изпълнение на задълженията - болест на настойника (попечителя), промяна в имотното му състояние,липса на разбирателство с отделението. Това обаче не са всички възможни причини. Като други можем да разгледаме влошаването на здравето на отделението, което изисква лечението му в болница, промяна в семейното положение на настойника (попечителя), преместването му в друго населено място и т.н. Във всеки случай е невъзможно да се откаже на настойника (попечителя) да го освободи от задълженията му, тъй като продължаването на отношенията на настойничество (попечителство), ако настойникът не желае, създава заплаха от нарушаване на правата и интересите на отделение.
Трето, настойничеството (попечителството) се прекратява, когато настойниците (попечителите) бъдат отстранени от задълженията си. Параграф 3 на чл. 39 от Гражданския кодекс на България определя общото основание за такова отстраняване - неправилно изпълнение от страна на настойника или попечителя на неговите задължения. По смисъла на закона тази мярка може да се приложи само при вина на настойника (попечителя). Това правило също така предвижда специални случаи на такова виновно поведение:
- използване от настойника (попечителя) на настойничеството или попечителството за лична изгода;
- оставяне на отделението без надзор и необходима помощ без основателна причина.
Отстраняването на настойника или попечителя трябва да се извърши незабавно след откриване от органа по настойничество и попечителство на такива факти от неговото виновно поведение като загуба на имуществото на попечителя, поверено на настойника (попечителя), влошаване на здравето на попечителя поради неправилна грижа. Същите последици следва да настъпят и ако настойникът (попечителят) не осигури на отделението необходимата храна, облекло, обувки и др., А също и ако отделението не посещава учебно заведение (при получаване на основно общо образование в учебно заведение).
7. В зависимост от наличието на вина в действията или бездействиятанастойник или настойник за този гражданин, могат да възникнат следните негативни последици:
- бивш настойник или попечител може да бъде подведен под отговорност за причиняване на вреда на лицето или имуществото на подопечния. Изправянето му под отговорност е възможно въз основа на общите разпоредби на гражданското право относно задълженията в резултат на причиняване на вреда (член 1064 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
- бивш настойник или попечител, отстранен от изпълнението на задълженията поради неправилното им изпълнение, не може да стане осиновител или приемен родител, не може да бъде преназначен като настойник или попечител на това или друго дете (членове 127, 146, 153 от IC на Руската федерация;
- бивш настойник или попечител може да носи наказателна отговорност, ако неговите действия или бездействия отговарят на признаците на чл. 156 или други членове от Наказателния кодекс на Руската федерация.
Действията на настойниците и попечителите по управлението и разпореждането с имуществото и имуществените права на подопечните са поставени под строг контрол от органите по настойничество и попечителство 9 . Това включва даване на съгласие за определени сделки и наблюдение на условията, в които живее подопечният и консултиране по най-важните въпроси. Настойниците и попечителите са длъжни да представят годишни отчети за дейността си.
Неправилното изпълнение на задълженията на настойника (попечителя) може да бъде свързано както с липсата на необходимия опит, така и със злоупотребата с положението или използването му за користни цели. Във всеки случай техните действия могат да бъдат обжалвани пред органа по настойничество и попечителство. Органът по настойничеството и попечителството разглежда всички получени жалби и взема решения по тях.