AI на Федералното съкровище
Изпълнението на бюджета може да бъде банково или касово. В България преминаването към касовото изпълнение на бюджета започва през 1992 г. и завършва през 2000 г. До 1992 г. изпълнението на бюджета у нас е банково.
Каква е разликата между тези две форми на изпълнение на бюджета?
При банковото изпълнение на бюджета средствата на данъкоплатците се превеждаха по сметките на данъчните органи в ББ или в търговските банки. Веднъж на всеки пет дни Банката на България получава от търговските банки информация за постъпленията на данъчни плащания, кредитирани във федералния бюджет. Информацията е предадена на Министерството на финансите. Той има обобщен характер и не е детайлизиран в съответствие с бюджетната класификация.
Паралелно с този процес данъчните власти събираха информация за постъпилите по сметките им данъчни плащания, обобщаваха я и я предаваха на Министерството на финансите два пъти месечно.
Ясно е, че данните на данъчните и на ББ не могат да съвпаднат поради липса на съгласуване при получаването им. Освен това тези данни не били оперативни.
В рамките на банковата система финансирането на бюджетните разходи се извършваше чрез банкови сметки на отраслови министерства и ведомства. В същото време беше невъзможно да се контролира процесът на предаване на отпуснатите средства към бюджетните институции, т.е. крайните получатели. Това се използва от търговските банки, използвайки бюджетни средства като свой кредитен ресурс.
Касовата системаза изпълнение на бюджета се състои в това, че при нея между данъкоплатците и бюджетните получатели, от една страна, и банките, от друга, е изградена специална контролна структура - хазната.
Министерството на финансите контролира и двата бюджетни потокаресурси - както приходни, така и разходни - на една сметка. По този начин се осигурява принципът на единство на касата, а също така се постига ускоряване на оборота на бюджетните средства. Системата на касата ви позволява да получавате подробна информация за изпълнението на бюджета.
Министерството на финансите изпълнява следните функции:
осигурява счетоводното отчитане на всички бюджетни приходи;
потвърждава бюджетни задължения (т.е. задължения за изразходване на бюджетни средства) и прави упълномощаващ надпис върху правото на извършване на разходи, т.е. разрешава разходи в рамките на бюджетните задължения;
извършва плащания от името на получатели на бюджетни средства.
Федералната хазна е част от Министерството на финансите на Руската федерация.
Федералната хазна регистрира входящи приходи и разходи в Главната книга на Федералната хазна. Тази книга се поддържа въз основа на сметкоплан, одобрен от самото Министерство на финансите. Данните, въведени в Главната книга на Министерството на финансите, са основата за изготвяне на отчети за изпълнението на федералния бюджет. Федералната хазна поддържа консолидиран регистър на получателите на средства от федералния бюджет.
За отчитане на разходите на федералния бюджет се използват лични сметки на бюджетни средства, открити в единния счетоводен регистър на Федералната хазна за всеки главен администратор, администратор и получател на средства от федералния бюджет.
Личната сметка отразява размера на средствата от федералния бюджет, които са на разположение на мениджъра или получателя на тези средства.
Структурата на Трезора се състои от три звена.
Главна дирекция на Федералната хазна (GUFK). Този отдел извършва консолидирано счетоводство на приходите и разходите на федералния бюджет.
Службата на федералното съкровище (UFK) врегиони, територии и републики в рамките на Руската федерация, в градовете Москва и Санкт Петербург.
Клонове на Федералната хазна в градовете и градските райони (OFK).