България започва от тук
Автор Шишкина Наталия Игоревна - експерт на Център Сулакшина
Напоследък Далечният изток особено активно привлича вниманието на българското правителство. Развитието на този богат на ресурси регион е задача, която стои пред властите в България от много години.
НАСЕЛЕНИЕ И ЖИЗНЕН СТАНДАРТ
Отливът на населението от Далечния изток започна през 1992 г. и през това време почти 2 милиона души напуснаха територията на Далекоизточния федерален окръг. Предимно жителите на Далечния изток мигрират в Централния федерален окръг или в рамките на собствения си окръг.
Изтичането на населението донякъде намаля поради надеждите, възлагани на създаваните територии за напреднало развитие. Акцията за разпределяне на хектар земя също изигра своята роля, въпреки че в края на 2015 г. и началото на 2016 г. в Якутия имаше пикети срещу тази акция. Според жителите акцията е била използвана за рейдерски завладявания на селски земи.
Освен това в Далекоизточния федерален окръг има значителна безработица. Официално, според Росстат, той достига ниво от 5,7% или 193 000 души. Смята се, че ASEZs ще помогнат да се справят с това, но за чуждестранните инвеститори, след забележката им за високата цена на местната работна ръка, те направиха възможно привличането на неограничен брой чуждестранна работна ръка при преференциални условия за работа в ASEZs.
Разбира се, най-яркият пример е строителството на космодрума Восточный, където въпреки обещанието на президента да вземе изплащането на заплатите под личен контрол, и до днес заплатите непрекъснато се бавят и съответно строителите стачкуват със завидна редовност - почти всеки месец. Като цяло според проекта "Практическа конфликтология" Далечният изток е един от най-конфликтните региони.България, главно поради Приморския край.
Ситуацията не е по-добра за държавните служители в Далечния изток: или учителите отказват да преподават, докато не получат заплата, или напълно отказват ръководството на класа във връзка с премахването на надбавките.
ТВЪРДА БОГАТА ПРИРОДА
Далечният изток постоянно се споменава в новинарските репортажи във връзка с природни бедствия. Първо, там всяка година горят гори и значителни площи изгарят. В същото време горските ресурси на Далечния изток представляват 43% от площта на всички български гори и 33% от дървения запас в България. Второ, периодично се случват тайфуни и наводнения, както се случи тази година.
Освен на горски ресурси, Далечният изток е най-богатият район и на полезни изкопаеми: 81% от общите запаси на диаманти в България, 92% от запасите на калай, 40% от запасите на злато, 23% от запасите на волфрам, 20% от запасите на олово. Диаманти, калай, платина се добиват почти изцяло в България в Далечния изток, освен това повече от половината от цялото добито злато, волфрам и олово също се добиват в Далечния изток. Към това можем да добавим добива и производството на цинк, сребро, въглища, мед, живак, желязо, манган, магнезий и много други, включително редки метали и минерали.
Въпреки това, ако вярвате на картата на минералните находища, огромен брой находища са класифицирани като неразпределени недра или неексплоатирани. Неразпределеният подземен фонд е подземните участъци, за чието усвояване все още не са издадени разрешителни (фиг. 1). Но има и разпространени, но неизползвани подпочвени площи (фиг. 2).
Ориз. 1. Неразпределени (маркирани в червено) и експлоатирани (в зелено) земни участъци в Далекоизточния федерален окръг. източник:Интерактивна електронна карта за ползване на недрата България
Ориз. 2. Разпределени неексплоатирани (маркирани в жълто) и експлоатирани (в зелено) подпочвени площи в Далекоизточния федерален окръг. Източник: Интерактивна електронна карта на ползването на недрата на Руската федерация
Основните проблеми в развитието на минералните ресурси, в допълнение към изтичането на населението и борбата на интересите на големите корпорации, са недостъпността и неразвитостта на инфраструктурата. Твърди се, че за да решат тези проблеми, те се опитаха да създадат първо специални икономически зони, а сега територии с напреднало развитие, които по някакъв начин трябва да привлекат чуждестранни инвеститори. Проблемът тук е не само, че малко чужди инвеститори ще инвестират в неразвити райони, за да ги оставят в друга държава след десетилетие, но и че тези проекти винаги са били експортно ориентирани, за да набират средства.
При този подход не може да се говори за сериозно развитие на Далечния Изток и неговата инфраструктура за България. Друга пречка е недостатъчният капацитет на транспортните артерии. И ако пропускателната способност на пристанищата се увеличава достатъчно бързо, то не може да се каже същото за железопътната комуникация. Освен това транспортирането на добитите ресурси дълбоко в територията на България и до българските предприятия се оказва твърде скъпо, а системата за вътрешнорегионални въздушни превози напълно се разпадна.
Същите причини не позволяват развитието на морските ресурси. Към това се добавя и общата порутеност на корабите, което превръща всяко излизане в морето за рибарите в игра на българска рулетка: ще оцелее ли корабът или не. Приватизацията на рибарските предприятия доведе до факта, че собственият капитал се превърна в източник на инвестициифирми, недостатъчни за поддържането на най-големия рибовъден комплекс в България. В резултат на това амортизацията на дълготрайните активи понякога е по-висока от 80%, а отношението към ресурсите не е внимателно: собственикът трябва да покрие разходите си по всякакъв начин и да реализира печалба. Няма къде да чакате помощ и е по-скъпо да се съсредоточите върху вътрешния пазар: ДДС е около 20%, въпреки факта, че експортното мито е само 5-10%. Това не включва престоя на корабите в пристанищата по време на оформянето на необходимите документи и цената на този престой за собственика. В резултат на неблагоприятните условия българският минен флот на практика е изтласкан от добре обезпечен чуждестранен флот.
КИТАЙСКАТА ЕКСПАНЗИЯ - ЛЪЖА ИЛИ ФАКТ?
Напоследък все по-често се чува мнението, че китайската експанзия към Далечния изток е мит, китайците са твърде топлолюбиви и не са свикнали с нашия суров климат и слабо развитие на териториите. Въпреки че, като се има предвид климатът на северните и планинските провинции на Китай и в същото време активното им развитие от китайците, аргументите не изглеждат толкова убедителни.
Данните за броя на китайците варират значително в зависимост от отдела. Така по данни на ФМС в България има 239 492 китайски граждани. Като се има предвид, че само част от тези хора са в Далечния изток, не е необходимо да се говори за експанзия. Тази статистика обаче не включва нелегални работници, освен това предвид започнатите проекти за развитие на Далечния изток, отдаването под наем на земя, броят на китайските граждани може да се увеличи. Освен това активно се развиват съвместни дейности за разработване на ресурси: например се планира да се създаде фонд за добив на злато, 90% от който ще принадлежи на China NationalGoldGroupCorporation. Малко вероятно е китайците да се съгласят да инвестират парите си без сериознопечалби.
Към това трябва да се добави, че в отношенията между България и Китай именно България е слабата страна във връзка с „развитието” на икономиката си. Следователно може да се очаква, че условията в подобно партньорство ще бъдат диктувани от Китай, който добре осъзнава, че загубата на Китай е много по-тежка за България, отколкото загубата на България за Китай. Това е многократно и директно заявявано на най-високо ниво.
Страховете за китайска експанзия бяха подхранвани и от Збигнев Бжежински, който правилно отбеляза, че празното пространство няма да остане празно за дълго. И предвид обезлюдяването на далекоизточните земи, ниската гъстота на населението, създаването на благоприятни условия за чуждестранни работници, това предупреждение става все по-реално с всяка стъпка на българското правителство за развитие на Далечния изток с желанието да спести собствените си пари. Достатъчно е да сравним: в целия Далечен изток, където развитието на земи, напълно подходящи за живот, е изключително бавно, живеят наполовина по-малко хора, отколкото в Москва. А от другата страна на реката е милиарден, активно развиващ се Китай.
Да, рано е да се говори за китайска експанзия като факт. Но потенциалната заплаха все още съществува и освен това за нея пише доста уважавано издание на Bloomberg, цитирано от Независимая газета.
ОБЩО
Далечният изток, може би най-богатият регион в България, е все по-заплашен да се превърне в лост за натиск върху България от нейните съседи. За 25 години съществуване на България в Далечния изток не само че не успя да запази постигнатото в развитието, но и „успя” още повече да влоши ситуацията в този регион. Едва напоследък българските власти се опитват да поправят ситуацията, но избраната от правителството тактика явно не е в полза наБългария.
Либералният модел на икономиката с неговата приватизация и експортна ориентация доведе до факта, че Далечният изток, който в съветско време се осигуряваше с почти всичко необходимо, се превърна в дефицитен регион, който изисква инвестиции и живее главно от износ. Икономическата криза утежни ситуацията, а надеждата за чуждестранните инвеститори си изиграва лоша шега: населението не се оправя, не се създават условия за българите, а заплахата от чужда скрита експанзия нараства. Инфраструктурата, лишена от инвестиции от България, запада и се руши. Чуждите инвеститори няма да инвестират в образование, здравеопазване или транспортна достъпност на региона и свързаност с други части на страната – те имат собствени интереси, нуждаят се от ползи за своите държави и корпорации и не бива да се бъркат с покровители. Просрочените заплати, дори когато са взети под контрола на президента, безработицата, недостатъчното население, развитието на ресурсите допълват тъжната картина.