Как да влезете в прокуратурата чрез конкурс

Провежда се на състезателен принцип въз основа на резултатите от квалификационен изпит от лица, отговарящи на изискванията на чл. 27 от Закона на Украйна „За прокуратурата“.

на пощата на KDKP: 04050, Киев, Мелникова, 81-б.

Изисквания към кандидатите за свободната (временно свободна) длъжност на прокурора на местната прокуратура: гражданин на Украйна, висше юридическо образование, трудов стаж в областта на правото най-малко 2 години, владеене на държавен език.

В същото време трудовият стаж в отрасъла на правото е трудовият стаж на лице по специалността след получаване на висше юридическо образование на ниво специалист или магистър.

Като цяло конкурсната процедура е подобна на процедурата за подбор на кандидати за местни съдилища: квалификационен изпит, специален изпит, специално обучение, записване в резерва, конкурс, назначаване. Има дори тест за почтеност и обществено участие в процедурата.

Въпреки това, има някои нюанси. Така че след всички процедури, проведени прозрачно от КДКП, накрая кандидата може да го очаква „трик” – шефът на прокуратурата да му откаже, като се позовава на непреминаване на специална проверка.

Как да кандидатствам?

Лице, което кандидатства за длъжността прокурор на местната прокуратура, подава и електронна декларация на сайта на НАЗК.

Съгласно Правилника за реда за разглеждане на въпроси и изготвяне на материали за подбор на кандидати за свободна (временно свободна) длъжност на прокурора на местната прокуратура, одобрена от KDKP, в случай на лично подаване на документи от кандидата, копия се подават едновременно с оригиналите за проверка на съответствието и заверка на копията от упълномощено длъжностно лице от секретариата на KDKP (обаче, дали сега е създаден секретариатът на KDKP остава под въпрос).

INв случай на изпращане на документи по пощата, копията трябва да бъдат нотариално заверени, а върху заявления, подадени от нотариус, се заверява автентичността на подписа на заявителя. Документите се изпращат по пощата с обявена стойност, описание на прикачения файл и обратна разписка.

Независимо от начина на подаване на документите (лично или по пощата), копие от трудовата книжка се представя надлежно заверено по месторабота на лицето. Ако лицето не работи и подава документи лично, то предоставя копие от трудовата книжка, което се заверява от упълномощено длъжностно лице от Секретариата при приемане на документи.

КДКП проверява съответствието на представените документи с установените изисквания, както и съответствието на лицата с изискванията, установени към кандидата.

Въз основа на резултатите от проверката CDKP взема решение за допускане или недопускане на лице до полагане на квалификационен изпит.

При отказ за допускане до квалификационен изпит ЦДКП се произнася с мотивирано решение, копие от което се изпраща на заявителя.

Квалификационен изпит и тест за почтеност

Квалификационният изпит се състои от анонимно тестване и практическа задача и се провежда за проверка на нивото на познания в областта на правото, европейските стандарти в областта на защитата на правата на човека, владеене на държавен език, аналитични способности на кандидатите и практически умения.

Очевидно в този случай тестовете за общи способности могат да бъдат подобни на тези, които кандидатите ще вземат в процедурата за назначаване в местните съдилища.

Редът за полагане на квалификационния изпит и методиката за оценяване се определят с отделен правилник, одобрен от КДКП.

Списъци с успешно положили квалификационен изпит кандидати,са общодостъпни и публикувани на официалния сайт на КДКП.

Кандидат, който не е издържал квалификационния изпит, може да бъде допуснат до повторен изпит не по-рано от една година.

След изпита кандидатите ще бъдат подложени на специална проверка, включително за почтеност.

Ако се получи информация, която може да показва нечестност на кандидат за прокурор, КДКП го разглежда на свое заседание с участието на такъв кандидат.

Кандидатът има право да се запознава със съответната информация, да дава обяснения, да я опровергава. Въз основа на резултатите от разглеждането, CDCT може да реши да не позволи на кандидата да премине специално обучение.

След това, въз основа на резултатите от полагането на квалификационния изпит и провеждането на специални проверки, CDCP определя рейтинга на кандидатите сред успешно издържалите квалификационния изпит в съответствие с броя точки, които са събрали.

Как се класират кандидатите?

Рейтингът на кандидатите за длъжността прокурор е цифров и пореден показател за успеха на всеки отделен кандидат, който отразява неговите резултати при полагане на квалификационния изпит сред останалите кандидати и се оценява с определен брой точки.

Рейтингът се определя въз основа на:

броя на точките, получени от кандидатите въз основа на резултатите от полагането на квалификационен изпит;
пореден номер в списъка на кандидатите. Този пореден номер е позицията на кандидата в класирането.

Мястото на кандидата в рейтинга се определя, като се вземат предвид следните правила:

най-високо място в рейтинга е първото място, което се определя от кандидата, получил най-голям брой точки според резултатите от изпита;
следващи места в класациятамежду кандидатите се разпределят на принципа на намаляване на събраните от тях точки;
ако няколко кандидата съберат еднакъв брой точки въз основа на резултатите от полагането на изпита, им се нарежда едно и също място в класирането;
в случай на основание за промяна на рейтинга на кандидатите, KDKP включва кандидата в рейтинга или го изключва и, като взема предвид промяната в количествения състав на кандидатите, определя длъжности на кандидатите в съответствие с рейтинга в съответствие с този правилник.

KDKP образува резерв за заемане на вакантни длъжности на прокурори, в който се записват кандидати, които са издържали успешно квалификационен изпит и на които според резултатите от специална проверка не е отказан прием в резерва. Редът за формиране и поддържане на резерва се определя от KDKP.

По време на престоя на кандидата в резерва КДКП има право да изисква и получава необходимата информация за кандидатите.

Специално обучение

Следващата стъпка е специалното обучение на кандидатите в Националната академия на прокуратурата.

Кандидатите, включени в резерва за заемане на вакантни длъжности, се изпращат в NAPU за специално обучение.

Кандидатът за прокурор преминава специално обучение в НАПУ за една година с цел придобиване на знания и практически умения в длъжността прокурор, съставяне на процесуални документи и изучаване на правилата на прокурорската етика.

Учебният план, редът за преминаване на специално обучение на кандидатите за прокурори и методиката за оценяването му се утвърждават от КДКП.

НАПУ докладва резултатите от специалното обучение на КДКП, като предоставя материали за всички преминали го кандидати и копие от мотивираното решение за успешен или неуспешен.на кандидатите се провежда специално обучение.

KDKP има право да изисква материали и информация от NAPU относно преминаването на специално обучение от кандидатите.

Конкурс за прокурорски длъжности

Ключовият етап е състезанието за позицията.

Секретариатът на KDKP, след получаване на уведомление от ръководителя на съответната прокуратура за наличието на свободни (временно свободни) длъжности на прокурори, представя за разглеждане от KDKP информация за свободните (временно свободни) длъжности, техния брой в съответната местна прокуратура.

Обявата за конкурса се публикува на официалния сайт на КДКП не по-късно от 10 дни преди провеждането му.

Той уточнява:

орган на прокуратурата, където има свободна (временно свободна) длъжност на прокурор;
броят на свободните (временно незаетите) позиции;
дата, час и място на състезанието;
срокът, в който кандидатите могат да подадат заявление за участие в конкурса.

При необходимост КДКП може да удължи срока за приемане на заявления от кандидати.

Кандидат в резерва, преминал успешно специално обучение и изявил желание да участва в конкурса за заемане на свободна (временно свободна) длъжност на прокурор, подава писмено заявление до КДКП за участие в конкурса.

Прави впечатление, че заявление за участие в конкурса се подава само за една длъжност в един орган на прокуратурата.

След получаване на заявления от кандидати за участие в конкурса КДКП подготвя материали за досиетата на кандидатите, като взема предвид информацията за резултатите от техния квалификационен изпит, специално обучение и опит в областта на правото.

Кандидатът има право да откаже участие преди началото на конкурсав него, като подаде писмено заявление до КДКП, в което посочи мотивите за такова решение. Такъв отказ не може да бъде основание за отстраняване на кандидат от резерва за заемане на свободна прокурорска длъжност, но лишава кандидата от правото да участва повторно в същия конкурс.

Как се определя победителят в състезанието?

Конкурсът за заемане на вакантни (временно свободни) длъжности на прокурори се състои в провеждане на подбор от KDKP сред кандидатите, участващи в конкурса, въз основа на техния рейтинг в съответствие с броя на вакантните (временно свободни) длъжности на прокурори.

Рейтинговата листа на кандидатите се формира поотделно за всяка позиция от най-високата до най-ниската оценка.

При равен брой точки с предимство се дава кандидатът, който е работил на временно свободната длъжност прокурор или има по-дълъг трудов стаж в областта на правото. В този случай трудовият стаж на кандидатите в областта на правото се изчислява към датата на провеждане на конкурса и се определя съгласно чл. 27 от Закона за прокуратурата.

Рейтинговата листа се утвърждава от КДКП и се публикува на официалния й сайт не по-късно от следващия ден след утвърждаването.

Въз основа на резултатите от конкурса CDKP изпраща предложение до ръководителя на съответната районна прокуратура за назначаване на кандидат за длъжността прокурор на прокуратурата за свободната длъжност, за която кандидатът е кандидатствал.

КДКП може с решение да откаже изготвянето на предложение за назначаване на прокурор на кандидат, спечелил конкурса, ако към деня на решаване на въпроса се установи, че той не отговаря на изискванията към кандидатите за длъжността прокурор.

Кандидатите, които според резултатите от конкурсния подбор не са станали победители в конкурса, оставатвключените в резерва за заемане на вакантни (временно незаети) прокурорски длъжности в срока на валидност на резултатите от квалификационния им изпит.

Ако се установи, че кандидатът не отговаря на изискванията към кандидатите за прокурор, определени със закона, или поради личните си и нравствени качества не може да бъде препоръчан за прокурор, СМП взема мотивирано решение за отстраняване на съответния кандидат от резерва за заемане на вакантни (временно незаети) прокурорски длъжности.

В случай на получаване на съобщение от ръководителя на съответния орган на прокуратурата за неуспеха на препоръчания кандидат да премине специална проверка, CDKP определя победителя в конкурса на следващия в рейтинга кандидат, който е получил най-голям брой точки.

Назначаване и рискове

Ръководителят на съответната прокуратура, след получаване на предложение за назначаване на кандидат за длъжността прокурор на местната прокуратура, извършва специална проверка на него.

Въз основа на резултатите от специална проверка ръководителят на съответната прокуратура със своя заповед назначава кандидат за длъжността прокурор не по-късно от 30 дни от датата на получаване на заявлението на KDKP.

Ако кандидатът не премине специална проверка поради получаване на информация, която не му позволява да заема длъжността прокурор, ръководителят на съответната прокуратура уведомява за това КДКП не по-късно от 3 дни от датата на приключване на проверката.

В случай на връщане на работа на постоянно зает прокурор, временно назначеният на тази длъжност прокурор се освобождава от длъжност и се прехвърля в резерва за заемане на вакантните длъжности на прокурори от местните прокуратури.

Срокпрестоят на лице на временно свободна длъжност на прокурор не се зачита в периода, през който са валидни резултатите от квалификационния изпит.

Има, разбира се, малка пречка в този процес.

Така че, ако шефът на прокуратурата може да откаже кандидат под предлог, че не е преминал специална проверка. Съмнителна е и необходимостта от такава проверка, която всъщност се повтаря след КДКП. Такава необходимост обаче е предвидена в Закона "За прокуратурата" ...

Обжалване

Решението за недопускане на кандидат до квалификационен изпит и броят точки, получени от изпита, подлежат на обжалване.

Жалби относно отстраняване от контролни и практически задачи не се разглеждат.

Жалбата трябва да бъде мотивирана и подадена писмено лично от кандидата до секретаря на КДКП не по-късно от следващия ден след получаване на съобщението за недопускане до квалификационен изпит или в деня на запознаване на кандидата с резултатите от него. Неподадени в установените срокове жалби няма да бъдат разглеждани.

Жалби от лица, различни от кандидати, няма да бъдат приемани или разглеждани.

Жалбата се разглежда от КДКП в срок до 5 работни дни след нейното подаване. Кандидатът може да присъства при разглеждане на жалбата му. След цялостно разглеждане на повдигнатите в жалбата спорни въпроси се взема решение с обикновено мнозинство от гласовете на КДКП, за което се съставя протокол.

Ако е необходимо да се промени броят на получените точки въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата, такова решение трябва да бъде отбелязано в протокола от заседанието на KDKP и промяната се отразява в информацията за квалификационния изпит.

Решението на КДКП може да се обжалва пред съда по общия ред, определен отзаконодателство.