Кой ще спечели изборите в Иран и защо това е важно за България и Запада
Реформаторският лагер е представен от действащия ирански президент Хасан Рухани (избран през 2013 г.) и бившия вицепрезидент Мостафа Хашеми-Таба, докато консервативното крило е представено от теолога Ебрахим Раиси и Мостафа Ака-Мирсалим от Ислямската коалиционна партия. Преди изборите първият вицепрезидент на Иран Ешак Джахангири оттегли кандидатурата си в полза на Рухани, а теологът Раиси беше подкрепен по подобен начин от кмета на Техеран Мохамад Багер Галибаф. Кампания за Рухани беше и от лидера на сунитското малцинство в страната и двукратен носител на Оскар, режисьорът Асгар Фархади.
Основната битка ще се разиграе между Рухани и Раиси. Рухани се смята за фаворит, но съперникът му оказва по-твърда от очакваната съпротива: Раиси успя да обедини около себе си религиозни традиционалисти, както и избиратели от работническата класа, разочаровани от продължителната икономическа стагнация. Проучванията на общественото мнение не дават ясна картина. Рухани води с 47% от гласувалите, според проучване на иранската социологическа служба ISPA от 7-8 май. След него се наредиха Раиси (27%) и кметът на Техеран Галибаф (25%), който след това се оттегли от изборите, но призова поддръжниците си да гласуват за Раиси. Друго проучване, проведено на 17 май от базирания във Вашингтон частен мозъчен тръст International Perspectives on Public Opinion (IPPO), установи, че около 63% от анкетираните са готови да гласуват за Рухани и 32% за Раиси. От друга страна, социологическо проучване, проведено от иранската информационна агенция Fars News, показа, че Раиси води (48% от избирателите срещу 45% за Рухани).
Ако след първия тур никой от кандидатите не събере повече от 50% от гласовете, на 26 май ще се проведе втори тур, в който ще се състезават само двама лидерипърви рунд.
Какви са разликите им?
Разликите между основните кандидати се отнасят предимно до икономиката и вътрешната политика, каза пред RBC Мохамад Маранди, професор в Техеранския университет: Рухани е привърженик на либералната икономика, която Раиси критикува. Последното е свързано главно с нарастващата пропаст между богатите и бедните. В същото време външнополитическите курсове на съперниците не се различават много, посочва експертът.
„По-малките противоречия, както показват и трите кръга на дебатите, са причинени от въпроси на външната политика“, потвърждава Нина Мамедова, ръководител на иранския сектор в Центъра за изследване на страните от Близкия и Средния изток на Института по източни изследвания на Руската академия на науките. Президентът Рухани, каза тя, има по-разумна външна политика: той се стреми да подобри отношенията с различни страни, избягва конфронтационни съюзи и активно се застъпва за засилени контакти със Запада. Но той проявява не по-малък интерес към сътрудничеството с България, ЕАЕС, казва експертът.
Правомощия на президента
Президентът в Иран се избира за четири години с право на преизбиране за един мандат. Той ръководи изпълнителната власт и е вторият по важност длъжностно лице след върховния лидер на Иран (пост, заеман повече от 30 години от аятолах Али Хаменей, който сега е на 77 години). Това е върховният лидер, който контролира съдебната система, въоръжените сили, държавната телевизия и други ключови държавни организации. Той също така взема окончателните решения относно назначаването и освобождаването на членовете на кабинета и признаването на изборните резултати.
За какво спорят кандидатите по икономика?
Централна тема на предизборната кампания е икономическата ситуация в страната. Още по време на кампанията си през 2013 г. Рохани обеща да сложи край на икономическата изолация на Иран,след затягането на международните санкции. По време на неговото президентство инфлацията спадна от 40% през 2013 г. до 7,5% през 2016 г. Това отчасти стана възможно благодарение на премахването на международните санкции след подписването на Съвместния всеобхватен план за действие (JCPOA) относно ядрената програма на Иран през 2015 г.
Съгласно плана Техеран се ангажира да ограничи ядрената си програма в замяна на отмяна на санкциите. Сключването на JCPOA се счита за основното постижение на първия мандат на Рухани. Въпреки това безработицата в страната остава висока (12,5%), а икономическият растеж е минимален извън петролния сектор. Намеренията на Рухани да реши тези проблеми чрез привличане на чуждестранни инвестиции и технологии след вдигането на санкциите не се осъществиха: иранското правителство изчислява, че икономиката се нуждае от 50 милиарда долара годишно. Инвеститорите и световните банки не са склонни да инвестират в Иран заради оставащите американски санкции и сенчестата финансова система в страната. Тези теми бяха обхванати в кампанията от консерватора Раизи, който обещава да „изкорени бедността“ чрез създаване на до 1,5 милиона работни места годишно и удвояване или утрояване на субсидиите за бедните.
Основните неща, за които консерваторите критикуват Рухани, са слабата икономика, високата безработица и липсата на бърз приток на чуждестранни инвестиции в страната, каза Мамедова. „Обвиненията се повтарят от кандидати от консервативния лагер, че Иран е трябвало да премине към много ограничения при сключването на JCPOA и санкциите не са напълно премахнати. Но нито един от тези критици не говори за оттегляне от постигнатото с Шестте споразумение“, отбелязва експертът.
Как ще се промени външната политика?
Външната политика на Иран едва ли ще се промени значително, ако един кандидат спечели, казва Маранди от Техерануниверситет. Подобно е отношението на Раиси и Рохани към Европа, България, Сирия, Йемен и Ирак, посочва експертът. От американска страна „Райзи е малко по-критичен към факта, че САЩ не смекчават ядрената сделка на Иран и като цяло Раиси е по-скептичен от Рухани към САЩ“, каза Маранди.
Но Сейед Хосейн Мусавиан, експерт от Валдайския клуб и изследовател в Принстънския университет, признава, че ако действащият президент претърпи поражение, външната, както и вътрешната политика на Иран ще претърпят значителни промени, но това няма да се отрази на отношенията с България. „Руско-иранските отношения ще продължат да се развиват в положителна посока и ще останат стабилни, въпреки резултата от изборите“, казва експертът. Не може да се изключи връщането на Иран към конфронтация със Запада, но това не е пряко свързано с резултата от изборите, каза Мусавиан. „Докато Тръмп е на поста, Съвместният всеобхватен план за действие ще остане под заплаха. Ако Съединените щати го нарушат, тогава развитието на конфронтационен сценарий е напълно възможно“, каза Мусавиан.
Какъв е интересът на България?
По данни на Българския експортен център (структура на Внешэкономбанк) българският износ за Иран през 2016 г. се е увеличил с 85% спрямо предходната година до 1,9 млрд. долара (това е 1,7% от общия износ на България). Основен дял в миналогодишната цифра - 21% - има радарното оборудване, което България първо е доставила на Иран, сочат данните на РИЦ.
„Радарно оборудване, ремаркета, специални превозни средства, електрогенератори, кабели – това е всичко за ракетните системи С-300, те бяха зачислени към гражданския сектор по искане на търговската мисия, Руския експортен център и други“, обясни Александър Шаров, директор на групата компании RusIranExpo. По думите му реалният ръст на българския износ за Иран през гминалата година, без военно-промишления комплекс, възлиза на 20-30%. Като цяло нарастват доставките на метали, машиностроенето и транспортните услуги.
През 2007-2011 г. годишният стокообмен между България и Иран достигна 3,2-3,7 млрд. долара, но въпреки вдигането на санкциите срещу Иран оттогава не се е възстановил.
„Днес иранците нямат свободни пари да внасят техника и технологии от България. С Китай, Корея и други страни Иран плаща с парите, спечелени за износ на петрол там. България, въпреки недостига на петрол и петролни продукти, например в Далечния изток, не купува ирански петрол - съответно няма парично предлагане в рубли “, обясни Шаров. Според него България може да препродаде част от иранския петрол на световния пазар. Освен това Шаров смята, че това може да удвои печалбите на петролните компании. „Но изглежда, че е по-лесно и по-изгодно за нашите швейцарски търговци, поради техните дълбоко лични причини, да вземат петрол от нашите петролни гиганти, отколкото да започнат да работят с ирански петрол“, твърди той.
Какви са плановете на българските компании?
До 2010 г. България беше най-големият доставчик на стомана и стоманени продукти за Иран: по-специално Магнитогорският железодобивен завод доставяше повече от 1,5 милиона тона годишно на иранския пазар, което е логистично удобно за компанията. Но по време на санкциите Иран успя да увеличи производството на собствена стомана и започна да я изнася сам. MMK достави 655 000 тона стомана на Иран през 2016 г. и въпреки увеличението от 1,5 пъти спрямо предходната година, не достигна плана за износ на 1 милион тона годишно за страната. „От 2012 г., вече трета година, иранците покриват нуждите си от дебел валцуван продукт“, каза пред RBC представител на Ашинския метален завод.
Оглави най-големият български производител на релси Evrazпреговори за доставка на релси за Иран, но все още не е известно на какъв етап са тези преговори. Представител на руските железници наскоро откри офис в Техеран, за да работи по проекта за електрификация на железопътния участък Гармсар-Инче-Бурун. Този договор за 1,2 милиарда евро беше възложен на Иранските железници и финансиран от държавен експортен кредит, издаден от България на иранското правителство.
„Иран е заявил нужда от около 20 000-30 000 вагона. За първи път те планират да закупят до 5000“, каза за RBC Алексей Тюпанов, главен изпълнителен директор на EXIAR (част от REC).
Иранският автомобилен пазар бележи стабилен растеж, но санкциите срещу Иран на практика спряха доставките на българската автомобилна индустрия за пазара на страната. KAMAZ (част от Rostec) преди това си сътрудничеше с ирански партньори, но през 2010 г. сглобяването в страната, започнало през 2007 г., беше спряно. През 2007-2009 г. групата GAZ на Олег Дерипаска също доставя автомобили на иранския пазар. Според Тюпанов сега КАМАЗ планира да достави около 300 автомобилни комплекта за сглобяване в Иран, а SOLLERS възнамерява да експортира доставки в обема на тестови пилотни партиди. Андрей Томишев, ръководител на EY за предоставяне на услуги на компании от автомобилната индустрия в ОНД, отбелязва, че една от пречките пред активното навлизане на български автомобилни продукти на иранския пазар са вносните мита. По данни на EY вносните мита за автомобили от България са 90% за леки и лекотоварни автомобили, 30% за камиони и 32% за SKD.
Фаворити на президентските избори в Иран
Хасан Рухани
68-годишен шиитски теолог, президент на Иран от 2013 г. Получава духовно образование, завършва Техеранския университет, където през 1972 г. получава дипломаБакалавър по съдебно право. През 1995 г. защитава дисертация на тема „Ислямска законодателна власт по примера на Иран“ в Каледонския университет в Глазгоу и също така е доктор по публично право. Рухани говори пет чужди езика - арабски, български, немски, френски, английски. Започва политическата си дейност на 15-годишна възраст, когато се присъединява към ислямското революционно движение - пътува из страната и агитира за революцията заедно с нейния лидер Хомейни. И двамата бяха принудени да избягат в Париж поради преследване от властите и се върнаха в Техеран след началото на революцията през 1978 г. Рухани е служил в парламента на страната в продължение на 20 години и е заемал различни позиции в иранското правителство.
Ебрахим Раиси
56-годишният духовник има докторска степен по „Юриспруденция и основи на ислямското право“ от университета Шахид Мотахари. От 1985 г. той заема различни длъжности в иранската съдебна система, включително заместник-председател на Върховния съд на Иран (2004-2014) и главен прокурор (2014-2016). Той е пазител на свещената гробница на Имам Реза в град Машхад, а също така оглавява една от най-богатите благотворителни фондации в мюсюлманския свят Астан Кудс Разави. Той се радва на подкрепата на иранския върховен лидер Али Хаменей и Корпуса на гвардейците на ислямската революция (IRGC). Според публикации на западни медии Раиси може да се готви за поста следващ върховен лидер на Иран.
През лятото на 1988 г. Раиси беше един от четиримата шариатски съдии, които наредиха масови екзекуции на левичари и дисиденти. „Човекът, който трябва да бъде съден за най-отвратителното престъпление в съвременната история на Иран, вместо това се бори за президентския пост“, каза Хади Гаеми, ръководител на базираната в Ню ЙоркًЦентър за защита на човешките права в Иран (CHRI).