Легална заетост на чужденциструва повече от глобите
- Какво трябва да направи един работодател, за да наеме официално чуждестранни работници от съседни страни?
- Първо трябва да отидете във федералната служба по заетостта на района, в който е регистрирана фирмата. Тук, след като разгледаха представените документи, те ще дадат заключение, че е препоръчително да се привлече чужда работна ръка в това предприятие. Следващата стъпка ще бъде пътуване до градската служба по заетостта, където те трябва да потвърдят това решение. Едва тогава трябва да се свържете с нас - Отдела по миграционни въпроси на Главното управление на вътрешните работи на Москва. Ние вече издаваме и всъщност издаваме пластмасови карти за разрешение за работа на чужденци в Москва.
- Къде да кандидатстват тези, които искат да дадат работа на чужди граждани от далечна чужбина?
- Всички горепосочени случаи ще трябва да преминат в този случай, но самото разрешение за работа се дава на гражданин на далечна чужбина от федералния отдел за миграция. По този начин, след нашия отдел, е необходимо да върнете документите обратно във Федералната миграционна служба.
- Какви документи са необходими за кандидатстване за работа на чужденец?
- Предполагат се два вида пакети документи: първият е необходим за получаване на разрешение, вторият - за получаване на одобрение.
При кандидатстване в областния и градския отдел по заетостта преминава първият етап от събирането и обработката на документи. Основното тук е заявлението на работодателя в предписаната форма, адресирано до ръководителя на UPDM на Главната дирекция на вътрешните работи на Москва, както и документи, потвърждаващи реалното съществуване на компанията. Това са типови документи на организацията, устав, регистрация и др.
- Колко трябва да платите за официална работа на чужденец?
- За регистрацията на всеки чужд гражданин работодателят плаща 4000 рубли, които отиват в градския бюджет.В допълнение към тази сума, получаването на редица документи също изисква определени разходи, по-специално изготвянето на медицински свидетелства.
- Въведен ли е принципът „обслужване на едно гише“ за обработка на работници мигранти?
– По наша инициатива миналата година бяха изпратени предложения за създаване на „едно гише“ до правителството на България и Федералната миграционна служба на МВР. Към днешна дата правителството вече е включило Службата по миграционни въпроси в регистъра на организациите за обслужване на едно гише. FMS също одобри тази идея. Процедурата обаче ще изисква доста сложни междуведомствени съгласувания, а изпълнението й ще отнеме поне 1,5-2 години.
Дотогава процедурата по регистрация, за съжаление, ще се проточи. Навсякъде ще трябва да стоите на опашка, тъй като персоналът е малък.
- И колко чуждестранни работници може да приеме Москва тази година?
- През 2004 г. квотата за чуждестранна работна ръка в Москва е 114 000 души, като 40 000 от тях трябва да бъдат граждани на далечната чужбина и 74 000 души от близката чужбина. Квотата е стриктно разпределена между всички отрасли на градската икономика.
- Това достатъчно ли е за московския бизнес?
- Не би било достатъчно, ако предприятията не наемат нелегални имигранти. Ще обясня думите си с цифри. Миналата година квотата за цялата чуждестранна работна ръка в Москва беше 90 000, а ние издадохме 66 000 разрешителни. Оказва се, че градът не е избрал квота. За никого обаче не е тайна, че на всеки легален работник се падат по 15-20 нелегални. Днес в Москва има около милион нелегални работници.
- Какво е наказанието за онези, които нелегално осигуряват работа на чужденци?
- За пълен списък на мерките, които можем да предприемем срещу тези работодатели, вижте Кодекса на трудаадминистративни нарушения на Руската федерация. Така, съгласно член 18.10 от Кодекса за административните нарушения на България, е предвидена глоба за ръководителя на фирма в размер от 10 до 20 минимални работни заплати за всяко нелегално работещо лице. Мисля, че подобни мерки не са съвсем адекватни. Тези суми са за предприятия, в които работят хиляди нелегални чужденци, което е като сачма за слон. Но сега Държавната дума на България обсъжда промени в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, които ще увеличат глобите от 20 минимални работни заплати на 100 минимални работни заплати. Тази сума ще се начислява и за всеки нелегален работник.
- Има ли санкции за чужденци, които нарушават паспортно-визовия режим в България?
- Същият кодекс налага глоба от 5 до 10 минимални работни заплати на чужд гражданин, който се намира незаконно на територията на България. Съдът, като правило, налага глоба от 500 рубли.
По друг начин стоят нещата с чужденците, които злоумишлено нарушават правилата за престой у нас. Имам предвид тези, които живеят в България без официални документи повече от година или по-рано, са били предупредени от миграционната служба. Съдът вече се занимава с такива граждани. И съдията по правило решава депортирането на подсъдимия от България с настаняване в приемни центрове. През настоящата година под конвой вече са депортирани 2319 души. Миналата година тази цифра беше около 200 души.
- Колко често и кой извършва проверки на предприятията? Каква е причината?
- До 2003 г. проверките се извършваха от полицаи. Миналата година експериментално беше създаден инспекторат по миграцията. Състои се от отдели, упражняващи контрол в определени области на града: строителство, продоволствие, жилищно-комунални услуги и транспорт.
Проверките се извършват ежедневно, обикновено напо указания на градската прокуратура, правителството на Москва, както и по оперативна информация.
- Каква според вас е причината за големия брой нелегални работници на територията на Москва?
- Сред причините са дребните глоби, които се налагат на безотговорни работодатели. За тях е по-лесно да платят глоба от 2000 рубли, отколкото да платят 4000 рубли за официална регистрация. Моята гледна точка по този въпрос е категорична: докато работодателят не носи стриктна отговорност за тези нарушения, ситуацията няма да се промени.
Също така ситуацията се усложнява от бюрокрацията с документи, минаващи през властите. Необходими са адекватни мерки, като например решението само Департаментът по миграционни въпроси да се занимава с документи на чужденци от ОНД. И така, част от работата беше премахната от Федералната миграционна служба и времето за обработка беше незабавно намалено.
Освен това, според мен, трябват правителствени споразумения по подобие на руско-белобългарските. Днес гражданите на Белобългария не се нуждаят от разрешителни, което значително улесни живота както на техните работодатели, така и на Службата по миграция.
- Какви стъпки предприемат московските власти, за да променят ситуацията с нелегалните имигранти в столицата?
- Освен измененията относно увеличаването на санкциите и въвеждането на принципа "едно гише", за които вече споменах, искаме да въведем наказателна отговорност за нарушаване на правилата за използване на труда, както се прави в повечето страни по света.
- Това не е ли твърде грубо?
- Този, който спазва закона, ще бъде добре.
Булевард Новински, 11.
Телефон за проверка 205-49-25.
Работно време: понеделник - петък от 9.00 до 17.00 часа. Обяд от 13.00 до 14.00 часа.