Народните организации като субекти на международното частно право
Необходимо е да се прави разлика между участието на международни организации в частни правоотношения от транснационален характер и дейността на международните организации за регулиране на тези отношения.
В редица случаи международните организации влизат в частни правоотношения, например имат право да придобиват и отчуждават имущество, да наемат помещения, да сключват други имуществени и неимуществени сделки.
1. Международните междуправителствени организации като субекти на PIL
Ануфриева— За да съществуват в гражданскоправни отношения, международните организации са надарени съсстатут на юридическо лице.Например ООН е юридическо лице на щата Ню Йорк, ЮНЕСКО е френско юридическо лице.
Предполага се, че международната организация става юридическо лице в цивилистически смисъл от момента на регистрация на нейния устав (институция) или вписване в регистъра на юридическите лица на държавата по местонахождение, което по правило е посочено в нейните учредителни документи, което я конституира предимно като субект на международното публично право. (международен договор за създаване на международна организация)
Дейностите на международната организация в приемащата държава се регулират от споразумението за нейното създаване или от споразумение с приемащата държава. Такива договори установяват правата и задълженията на международна организация. Често има стимули, като например данъчни стимули. Обикновено се предоставя дипломатическиимунитет.
Собствеността се ползва с имунитет. Тя не може да бъде отчуждавана, арестувана или подложена на други принудителни мерки без съгласието на тази организация.
Искове срещу международни организации по частноправни споровеизвън юрисдикцията на страната домакин. В същото време международните организации имат право да подадат иск за защита на правата си в съда на страната домакин. Международните организации имат право да снемат имунитет.
2.Неправителствени международни организации— правният статут се подчинява на общия принцип на регулиране, установен в колизионните и материалноправни норми на действащото право на съответната държава(Ануфриев).
40. Особености на правния статут на държавата като субект на международното частно право.
Държавата участва в международните отношения. Богуславски пише, че има два вида правоотношения, в които участват държавите. Първо, правните отношения, които възникват между държавите, както и между държавата и международните организации (за икономическо и научно-техническо сътрудничество, кредит и др.). Второ, правоотношения, в които държавата действа само като една страна; другата страна в тези правоотношения могат да бъдат чуждестранни юридически лица, международни икономически (немеждудържавни) организации и отделни граждани.
Отношенията от първия тип се регулират изключително от нормите на международното публично право и, въпреки че са тясно свързани с отношенията от втория тип, те не се отнасят към предмета на ЗП. Що се отнася до отношенията от втория тип, това могат да бъдат отношения на доставка на стоки, извършване на различни услуги и др.
Основната характеристика на правния режим на държавата като участник в международната частноправна дейност е нейниятимунитет от чужда юрисдикция.
Юрисдикциятапроизтича от суверенитета на държавата и означава нейната законодателна, съдебна,административна власт; обхвата на властта и обхвата на властта (често понятието "юрисдикция" се използва в тесен смисъл на думата само като съдебна власт).
Имунитетът има 2 страни: .
1. Имунитетът е правото на държава на освобождаване от юрисдикцията на друга държава, т.е. правото да не се прилагат принудителни мерки срещу нея от съдебни, административни и други органи на друга държава.
2. Имунитетът е частичен отказ на държавата да упражнява своята юрисдикция при запазване на ограничена юрисдикция върху действията и имуществото на чужда държава, т.е. отказът да се използват принудителни мерки от нейните съдебни, административни и други държавни органи по отношение на чужда държава.
Ако на територията на тази държава се осъществява частноправно отношение, усложнено от чуждестранен елемент, по което държава е страна, тогава в случай на спор той се разглежда от правоприлагащите органи на тази държава на общо основание и няма въпрос за имунитет.Въпросът за имунитета възниква само във връзка с упражняването на юрисдикция от друга държава.
Държавният имунитет в частните правоотношения произтича от международното публично право: принципът на суверенното равенство на държавите, принципът на равна власт над равните няма сила (par in parem imperium non habet), принципът на международната учтивост (comitas gentium)
Но тъй като същността на имунитета е, че една държава освобождава друга от своята юрисдикция, държавите в своите национални закони за имунитета определят обхвата на това освобождаване, случаите и процедурата за прилагане на имунитета. (например Законът за имунитета на чуждестранни държави на САЩ, Обединеното кралство -Закон за държавния имунитет, все още няма закон в България)
Действащите български закони съдържат отделни правила за имунитета.
Изкуство. 1204 от Гражданския кодекс на България решава един тесен въпрос за приложението на стълкновителните норми към международните гражданскоправни отношения с участието на държавата: „. правилата на този раздел се прилагат на общо основание.“
Изкуство. 401 Граждански процесуален кодекс - Предявяване на иск срещу чужда държава пред съд в България, привличане на чужда държава за участие в дело като ответник или трето лице, изземване на имущество, принадлежащо на чужда държава и намиращо се на територията на България, и предприемане на други мерки по отношение на това имущество за обезпечаване на иска, възбрана върху това имущество в изпълнение на съдебни решения се допускат само със съгласието на компетентните органи на съответната държава, освен ако в международен договор е предвидено друго. България или федерален закон. Задаваабсолютен имунитет.
Изкуство. 251 от АПК - чужда държавакато носител на власт,има съдебен имунитет по отношение на воден срещу нея иск, привличането й за участие в дело като трето лице, отнемане на имущество, принадлежащо на чужда държава и намиращо се на територията на България, и предприемане спрямо нея от съда на мерки за обезпечаване на иска и имуществени интереси. Възбрана върху това имущество в производството по изпълнение на съдебен акт на арбитражен съд се допуска само със съгласието на компетентните органи на съответната държава, освен ако в международен договор на България или федерален закон не е предвидено друго.Функционален имунитет.
Имунна сфера-
Въпросът е какво е държава? Включени ли са федерални субекти? (Проект на конвенция на Комисията по международно право на ООН „Юрисдикционни имунитети на държавите и тяхната собственост“ – включени са, и те са обект на държавен имунитет). Държавните институции включени ли са? (Дмитриева - само доколкото са упълномощени да упражняват държавна власт)
1.Съдебен имунитет- извънсъдебна юрисдикция на държавата към съда на чужда държава, те не могат да бъдат ответник
2.имунитет срещу прилагане на обезпечителни мерки
3.имунитет срещу изпълнение на чуждестранно съдебно решение- ако решението е взето, то може да бъде изпълнено доброволно.
4.Имунитет на държавната собственост- неприкосновеността на държавната собственост, намираща се на територията на чужда държава. Няма значение кой го има. Чужда държава също не може да решава законността на собствеността върху такова имущество.
5.Имунитет от прилагането на чуждо право- прилага се правото на държавата, участваща в частноправни отношения, освен ако страните по договора сами не се споразумеят за прилагане на чуждо право.
Държаватаима право да се откаже от имунитетакакто общо, така и от всеки отделен елемент.
Отказът е валиден, ако:
1. Отказът е изрично изразен писмено от компетентния орган на държавата
2. Отказът не може да се подразбира, следва от конклудентни действия
3. Отнемането на имунитет не може да се тълкува разширително (т.е. ако имунитетът срещу съдебно производство е бил снет, това не означава, че е снет имунитетът срещу изпълнение на решение)
Теории за имунитета(термин на Богуславски).(според Дмитриева това савидовеимунитет):
1.абсолютен имунитет- правото на държавата да се ползва с имунитет изцяло, всичките му елементи. Отнася се за всяка дейност на държавата и всяка нейна собственост. Това забавя развитието на икономическите отношения между държави и индивиди, тъй като за тях е рисковано и неизгодно да влизат в отношения с държави, тъй като те изобщо не са защитени.
2.функционален имунитет- когато една държава действа като суверен, извършва акт на господство, тя винаги се ползва с имунитет. Ако държавата действа като частно лице, извършва външнотърговски операции, тоест извършва търговска дейност, тогава тя не се ползва с имунитет. Използва се на запад, вкл. САЩ. Дмитриева и Богуславски пишат, че е невъзможно да се направи разграничение между действията, извършениde jure imperii(т.е. като акт на суверенитет) и тези, извършениde jure gestionis(т.е. като частно лице) въз основа на обективни критерии.
3.Ограничен имунитет- ограничава имунитета не въз основа на общ принцип (като функционален), а въз основа на списък от конкретни случаи, при които държавата се отказва от имунитет. Пример за това е Европейската конвенция от 1972 г. на Съвета на Европа (Руската федерация не се е присъединила). Ограничения на имунитета: Предявяването на иск води до отказ от имунитет по отношение на насрещен иск; по дела, свързани с трудов договор, когато работата се извършва на територията на държавата, където се провежда процесът, по дела, свързани с недвижимо имущество на територията на държавата, където се провежда процесът, дела за обезщетение за вреди, причинени от факт, настъпил на територията на държавата, където се намира съдът. Съдебни производства и др.