Независимост на съдиите и субординациятяхната Конституция на България и федерален закон
Независимостта на съдиите и тяхното подчинение на българската Конституция и федералните закони еконституционен принцип на справедливостта, което означава, че съдиите, съдебните заседатели и народните заседатели разглеждат и решават наказателни дела по вътрешно убеждение, ръководейки се от наказателнопроцесуалното и наказателното право и професионалното си правосъзнание.
Конституцията на България (чл. 120) гласи: „Съдиите са независими и се подчиняват само на Конституцията на България и на федералните закони” 1 . Важни допълнения и уточнения на тази конституционна разпоредба са формулирани в чл. 16 Наказателно-процесуален кодекс. Тук не става дума за никаква независимост на лицата, които са членове на съда, а за независимост на съдиите, съдебните заседатели и народните заседатели при правораздаването. Тук също е записано, че съдиите, съдебните заседатели и народните заседатели решават наказателни дела въз основа на закона, в съответствие с чувството си за справедливост, при условия, които изключват чуждо влияние върху съдиите 2 .
1 Принципът за правораздаване от независим и безпристрастен съд в наказателния процес (както и редица други) води началото си от Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., чл. 10 от който определя, че всяко лице, за да установи основателността на повдигнатото му обвинение, има право делото му да бъде разгледано публично и при спазване на всички изисквания на справедливостта от независим и безпристрастен съд.
2 чл. 5 от Федералния конституционен закон „За съдебната система в България” гласи, че съдилищата упражняват съдебната власт независимо от чужда воля, като се подчиняват само на Конституцията на Република България и на закона.
Съдии, съдебни заседатели, народни и арбитражни заседатели,участващите в правораздаването са независими и се подчиняват само на Конституцията на България и на закона. Тяхната независимост е гарантирана от българската конституция и федерален закон.
Съдът, като установи при разглеждане на делото, че акт на държавен или друг орган, както и на длъжностно лице, противоречи на Конституцията на България, федералния конституционен закон, федералния закон, общопризнатите принципи и норми на международното право, международния договор на България, конституцията (хартата) на субекта на България, взема решение в съответствие с правните разпоредби, които имат най-голяма правна сила. България не може да издава закони и други нормативни правни актове, които премахват или намаляват независимостта на съдилищата, независимостта на съдиите.
Лицата, виновни за оказване на незаконно влияние върху съдии, съдебни заседатели, народни и арбитражни заседатели, участващи в правораздаването, както и за друга намеса в дейността на съда, носят отговорност, предвидена от федералния закон. Присвояването на властта на съда е наказуемо по наказателния закон.
И двете разпоредби, съставляващи единен принцип за независимост на съдиите, съдебните заседатели и народните заседатели и тяхната подчиненост само на Конституцията на България и федералния закон, са взаимосвързани и взаимозависими. Независимостта на членовете на съда не може да означава свобода на съдебно усмотрение, а се основава единствено на подчинението на съдиите на закона. И обратното, само подчинение, следване на точните указания на материалния и процесуалния закон на съдиите може да означава тяхната истинска независимост от всякакви органи, длъжностни лица и други влияния.
Независимост на съдиите във всички процесуални дейности, включително разглеждане и решаванеконкретно наказателно дело означава: първо, тяхната независимост от влиянието и мнението на различни органи на държавната власт и администрация, обществени организации, колективи и лица;
второ, тяхната независимост от по-горния съд; трето, независимост от заключенията и мненията на участниците в съдебното заседание;
четвърто, независимостта в рамките на самата съдебна власт, по-специално на народните заседатели от съдията, на съдиите - членове на съда - от председателя, т.е. възможността всеки от съдиите и народните заседатели свободно да участва в проучването на доказателствата, в обсъждането и вземането на решения според вътрешното си убеждение.
Като отмени присъдата и изпрати делото за ново разглеждане, по-горният съд няма право да предреши оценката на доказателствата и заключенията на по-долния съд (чл. 352, 380 от Наказателно-процесуалния кодекс).
Разглеждайки делото, съдиите не само проверяват всички вече събрани доказателства по делото, но, ако е необходимо, привличат нови (чл. 276 от Наказателно-процесуалния кодекс). Те не са обвързани от заключенията на органите за разследване, следователя и прокурора по делото, мненията на прокурора, жертвата, обвиняемия, защитника и други участници в процеса, изразени по време на разглеждане на делото.
Правосъдието е независима сфера на държавна дейност, свободна от ничие ръководство и надзор. Държавната власт, постановила независимостта на съдиите, сама е длъжна да спазва прокламирания от нея принцип.
Върховенството на закона и независимостта на съдиите са двете страни на една и съща монета. Независимостта на съдиите е възможна при условие, че са подчинени само на закона, а върховенството на закона е възможно при условие, че съдиите са защитени от влиянието на външни и вътрешни фактори. Независимостта без подчинение на закона може да породи произвол.
Споменаването на федерален закон в Конституцията на България не изключва необходимостта съдилищата да се подчиняват на законите и другите регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, ако тези актове са приети по предмети на съвместна юрисдикция и в съответствие с федералния закон.
1 Виж: RG. 1995. 26 апр.; SZ RF. 1995. № 17. Чл. 1455.
Редът за проверка на доказателствата и вземане на решения от съда е устроен така, че да осигури: вътрешни процесуални гаранции за независимостта на съдиите; необвързването на съдиите със становището на следователя, прокурора, други участници в процеса; оценка на доказателствата по вътрешно убеждение; възможност за промяна на обвинението, изпращане на делото за допълнително разследване, образуване на наказателно дело по ново обвинение или срещу нови лица; забрана на съда, разглеждащ делото в касационното или надзорното производство, да определя предварително оценката на доказателствата по време на повторното разглеждане на делото. Към гаранциите за независимост на съдиите принадлежи и тайната на съдийската конференция. По време на колегиално разглеждане на дело във всички съдилища (с изключение на съдебно заседание) съдията свободно изразява мнението си по всички обсъждани въпроси и, ако не е съгласен с решението, може да изрази своето особено мнение, което е приложено към делото (член 307 от Наказателно-процесуалния кодекс).
В съответствие с чл. 59 и 60 от Наказателно-процесуалния кодекс, при наличие на обстоятелства, които могат да поставят под съмнение безпристрастността на съдията, той трябва да се отстрани от участие в делото или може да бъде отстранен по инициатива на страните. Присъда, постановена с участието на съдия, който е бил обект на оспорване, задължително се отменя.
Изискването за безпристрастност се отнася и за прокурора, следователя, дознателния орган, дознаващото лице, преводача, вещото лице, специалиста, секретаря на съдебното заседание, които могат да бъдат отведени.