Организация на Камарата на лордовете от председателя на Камарата на лордоветее лорд-канцлерът
Организация на Камарата на лордовете
Председателят на Камарата на лордовете е лорд-канцлерът. Властта на председателя на горната камара е доста малка в сравнение с тази на председателя на долната камара, тъй като самите лордове поддържат реда и дебата. Лорд-канцлерът седи в залата върху вълнен чувал.
Членовете на Камарата на лордовете заемат други позиции в правителството: министри, правителствени и опозиционни парламентарни организатори и двама председатели на комисии. Връстниците, които не заемат длъжности в правителството, не получават заплати, но получават компенсация за разходите за работа в парламента.
Партии в Камарата на лордовете
Съставът на партийните членове в горната камара е напълно различен от ситуацията в долната камара. Традиционно повечето връстници са консервативни, но само около половината от връстниците се идентифицират с една или друга политическа партия, така че често няма преобладаващо мнозинство от една партия.
Една трета от всички връстници в Обединеното кралство не си правят труда да участват в политическия живот на страната, други посещават Уестминстър далеч от всеки ден, така че с общ брой връстници над хиляда души, ежедневното присъствие е около 400 членове на горната камара.
Някои от лордовете са бивши членове на долната камара, които са удостоени с титлата за принос в развитието на държавата и работа в правителството.
Председател на Камарата на лордовете
Председателят на Камарата на общините е неразделна и може би централна част от цялата Камара. Това е официалният лидер на долната камара на парламента, който контролира и ръководи ежедневната работа на своите 659 членове.
Права и задължения на оратора
По време на дискусиите ораторът действа като председател. Ораторът обикновено дебатира лично от 14.30 до 16.30 часа, от 18.30 до 19.30 часа и на другпериод от време до края на работния ден.
Председателят представлява Камарата на общините извън парламента в преговорите с Камарата на лордовете и членовете на правителството и Кралския двор.
Говорителят поддържа реда в задната част на заседанието и призовава членовете на Камарата, които желаят да се изкажат. Призовава се и да защитава интересите на партиите от малцинството в залата и да постигне баланс при призоваването на желаещите да се изкажат.
Що се отнася до поддържането на реда в залата, председателят не трябва да допуска обвинения срещу някой от членовете на Камарата или използването на ругатни, а ако страстите в парламента са нагорещени и председателят не може да успокои членовете на Камарата на общините, той има право да отмени или да прекрати заседанието. Той има право и при умишлено нарушение на правилника да отстрани народен представител от участие в работата на парламента за определен период от време.
Председателят решава дали е целесъобразно да се разгледа конкретен законопроект или жалба.
Председателят и тримата му заместници не участват в гласуването, така че трябва да бъдат максимално обективни и безпристрастни при разглеждането на делата. Дори след като напусна поста говорител, този човек не участва в политически дискусии. Той трябва да избягва членовете на своята партия, както и всички други заинтересовани организации, доколкото не използва парламентарните столове и барове. Той обаче продължава да се занимава с проблемите на своя избирателен район и жителите му.
Говорителят живее в Уестминстър.
Председателят отговаря за наемането на целия постоянен персонал на Камарата на общините - секретари, чиновници и др.
Председателят се избира в началото на всеки нов парламент или когато предишният председател умре или се пенсионира.
Процедурата за избор на говорител е проста: кандидатипредложени от членовете на Камарата или те сами се номинират за длъжност. Камарата решава този въпрос, докато мнозинството не постигне съгласие за един кандидат. Действащият председател на долната камара, мис Бети Бутройд, е необичаен пример за изборен резултат: тя беше първият говорител, избран от опозицията, третият, избран от Лейбъристката партия и, разбира се, първата жена говорител.
Процедурата приключва на следващия ден, когато номинацията на оратора се изпраща за одобрение от кралицата.
И двете камари на парламента имат свои собствени системи от комисии. Те са известни като избрани комитети. Други комисии включват постоянни комисии на Камарата на общините, комисии на целия парламент, съвместни комисии на двете камари и комисии по частни законопроекти.
Система на избирателни комисии
Избраните комисии проучват повдигнатите въпроси, като извличат устни и писмени доказателства. След затворена дискусия те докладват своите констатации и правят препоръки. Тези комисии са упълномощени да призовават свидетели и да представят документи като доказателства. Докладите на избраните комисии обикновено са много подробни и включват препоръки от заинтересованите страни. Тези доклади се разглеждат от правителството, което след това дава официален отговор на фактите и препоръките, посочени в доклада.
За да помогне на парламента да контролира изпълнителната власт чрез разглеждане на аспекти на правителствената политика, администрация и разходи, през 1979 г. бяха създадени 16 комисии, които да проучат работата на основните държавни министерства. Съставът на комисиите се избира, ако е възможно, като се взема предвид съотношението на политическите партии в долната камара на парламента, но председателят на комисията не е задължително да се избира измежду членове на управляващата партия.
Други избрани комисии на Камарата на общините включват Комитета по държавни сметки, който преглежда всички правителствени сметки и доклади на одитори, и Комитета по европейското законодателство, който разглежда предложения за правната система на Европейската общност и други документи.
Също така в Камарата на общините има четири вътрешни избирателни комисии, които се занимават с вътрешните работи на парламента.
Комисията за подбор назначава членовете на постоянните и избраните комисии. При изготвянето на списъци на комисиите те се консултират с парламентарните организатори на управляващите и опозицията. Всяка комисия избира свой председател.
В горната камара на парламента има две основни комисии, комисията по Европейската общност и комисията по наука и технологии. Комисията по въпросите на Европейската общност разглежда проектопредложенията, предложени от ЕС, преди да ги внесе в Съвета на министрите за одобрение. Тази комисия има шест специализирани подкомисии. Комисията по наука и технологии редовно назначава две подкомисии, които извършват подробни проучвания по темата. Също така в Камарата на лордовете има комисии по въпросите на общото и частното право и по вътрешната работа на Камарата. Камарата на лордовете редовно създава други комисии за разглеждане на определени въпроси.
По-голямата част от съдебната работа на Камарата на лордовете се пада на Апелативния комитет.
Освен избраните комисии има и много други, които работят и в двете камари.
Постоянните комисии на Камарата на общините обсъждат и разглеждат Били на етап комитет. Комисията разглежда всеки законопроект ред по ред и може да го промени и допълни, преди да го изпрати в долната камара за допълнително обсъждане.