Оспорване на ненормативни правни актове, решения и действия на държавни органи, длъжностни лица
ExLedge адвокатска колегия на Москва
АДВОКАТ Кустовски Алексей Евгениевич
Москва, ул. Б.Каменщики, 2 ул. Москва: Таганская, Марксистская
+7 (962) 980 69 45
Сайт на адвокат Кустовски Алексей Евгениевич
Категории случаи
Ние ще отговорим на всеки ваш въпрос
+7(962)-980-69-45
Свържете се с нас за лична консултация
от 9.00 до 21.00 часа всеки ден
Можете да се свържете с нас
Оспорване на ненормативни правни актове, решения и действия на държавни органи, длъжностни лица
Пробен период. Делата за оспорване на ненормативни правни актове, решения и действия (бездействие) на държавни органи, местни власти, други органи, длъжностни лица се разглеждат еднолично от съдия. Срокът за разглеждане на делото не трябва да надвишава два месеца от датата на получаване на съответното заявление от арбитражния съд, включително периода за подготовка на делото за разглеждане и вземане на решение по делото, освен ако федералният закон не предвижда друг период. Случаите за оспорване на решенията и действията (бездействието) на съдебния изпълнител се разглеждат в срок не по-дълъг от 10 дни от датата на получаване на заявлението от арбитражния съд, включително периода за подготовка на делото за разглеждане и вземане на решение по делото. Арбитражният съд е длъжен да уведоми жалбоподателя за времето и мястото на съдебното заседание, както и органа или длъжностното лице, което е приело оспорвания акт, решение или е извършило оспорваните действия (бездействие) и други заинтересовани лица, но тяхното неявяване не е пречка за разглеждането на делото, ако съдът не е признал присъствието им за задължително. Неявяване на посочените лица, редовно уведомени за часа и мястото на съдебното следствие.събрание е основание за налагане на глоба. При разглеждане на дела за оспорване на ненормативни правни актове, решения и действия (бездействие) на държавни органи, органи на местното самоуправление, други органи, длъжностни лица, арбитражният съд в съдебно заседание проверява оспорения акт или негови отделни разпоредби, оспорваните решения и действия (бездействие) и установява съответствието им със закона или друг регулаторен правен акт, установява правомощията на органа или лицето, което е приело оспорения акт, решение или е извършило нарушението. извършени действия (бездействие), както и установява дали оспореният акт, решение и действия (бездействие) нарушават правата и законните интереси на заявителя в областта на предприемаческата и друга икономическа дейност. Тежестта на доказване е на органа или лицето, приело акта, решението или действието (бездействието). Ако органът или лицето, което е приело оспорвания акт, решение или е извършило оспорваните действия (бездействие), не представи доказателства, необходими за разглеждане на делото и вземане на решение, арбитражният съд може да ги изиска по своя инициатива. Арбитражният съд, след като установи, че оспореният ненормативен правен акт, решението и действията (бездействието) на държавни органи, местни власти, други органи, длъжностни лица не съответстват на закона или друг регулаторен правен акт и нарушават правата и законните интереси на жалбоподателя в областта на предприемаческата и друга икономическа дейност, решава да признае ненормативния правен акт за невалиден, решенията и действията (бездействието) са незаконни. Ако актовете и действията, посочени в закона, са в съответствие със закона или друг нормативен правен акт и не санарушават правата и законните интереси на жалбоподателя, съдът решава да откаже да изпълни заявеното изискване. Решенията на арбитражния съд в случаи на оспорване на ненормативни правни актове, решения и действия (бездействие) на държавни органи, местни власти, други органи, длъжностни лица подлежат на незабавно изпълнение, освен ако в съдебното решение не са установени други условия. Съгласно настоящата съдебна практика, когато прилагат това правило, съдилищата трябва да изхождат от факта, че в този случай става дума за изисквания от организационен, а не имуществен характер. Съответно, ако съдът уважи такива искове, не се очакват плащания от бюджета в полза на жалбоподателя. Ако действителната цел на заявителя е да възстанови (възстанови) от бюджета средства, които не са му изплатени поради незаконосъобразно (по мнението на заявителя) бездействие на конкретен държавен орган (длъжностно лице), този вид интерес е от имуществен характер, независимо дали е защитен чрез предявяване на иск пред съда за възстановяване (възстановяване) на съответните средства или чрез подаване на искане за признаване за незаконно бездействието на конкретен държавен орган (длъжностно лице). Правомерността на този подход се потвърждава от тълкуването на взаимовръзката на разпоредбите на част 1 на чл. 171 и част 1 на чл. 174 APC RF. По смисъла на тези норми възстановяването на средства от ответника трябва да се извърши въз основа на съдебно решение за възстановяване на тези средства и съдебно решение, което признава бездействието за незаконно и задължава ответника да извърши определени действия, не може да бъде свързано с възстановяването на средства. Следователно, ако заявителят подаде иск до съда за признаване на незаконно бездействиедържавен орган (длъжностно лице), изразяващ се в отказ за връщане (възстановяване, плащане) на определена сума пари от бюджета и посоченото изискване е изпълнено, такова съдебно решение се изпълнява съгласно общото правило, залегнало в част 1 на чл. 182 АПК РФ, т.е. след влизането му в сила. В същото време тези решения влизат в сила по общите правила, т.е. след изтичане на срока за подаване на жалба. От датата на приемане на решението на арбитражния съд за обезсилване на ненормативния правен акт изцяло или частично, посоченият акт или неговите отделни разпоредби не се прилагат. Копие от решението на арбитражния съд се изпраща в рамките на пет дни от датата на приемането му на заявителя, на държавния орган, на органа на местното самоуправление, на други органи, на длъжностни лица, които са приели оспорения акт, решение или са извършили оспорваните действия (бездействие). Съдът може също така да изпрати копие от решението на по-висш орган по подчинение или на по-високо по подчинение лице, прокурор, други заинтересовани лица.