Острови за двама
Президентът на България Владимир Путин и премиерът на Япония Шиндзо Абе се договориха за съвместна икономическа дейност на четирите Курилски острова. Защо страните все още не са успели да сключат мирен договор и какви промени прави новото споразумение?
Подаръци и празници
Съобщенията за подаръци се оказаха едва ли не по-интересни от постигнатите договорености: Владимир Путин донесе на японския премиер тулски самовар от 1870 г. - "въглищен", "от мед и дърво", се подчертава в официалната информация, както и картина на съвременника на Разживин "Българска тройка в Коломенское" - коне носят червени шейни по заснежен път. Ако в презентацията на българския лидер имаше послание, то се четеше просто: „Ето колко сме българи!“.
Шиндзо Абе формулира посланието по-конкретно: той подари на президента на България репродукция на картината „Пристигането на Путятин“, изпълнена в японски стил върху свитък от хартия „номиноваши“. По този начин министър-председателят на Япония се обърна към историята и по-специално към епизода от 19 век, когато адмирал Евфимий Путятин пристигна в град Шимода и сключи японско-българския договор за приятелство от 1855 г.
Но не по-малко място в репортажите заеха съобщенията за лакомствата на приема: ръководителят на японското правителство почерпи високоуважавания гост със сашими от риба фугу и мраморно говеждо месо чошу. За празника беше отпушено и саке "Ориенталска красота". Японската силна напитка Путин нарече "горещ извор". Нямаше обаче нищо особено за отбелязване, а и срещата явно не беше особено щедра.
Дългоочакваното посещение - и то беше обявено преди две години - беше под въпрос дълго време: Токио беше подложен на натиск от Вашингтон, загрижен, че японското гостоприемство ще подкопае генералаусилията на Г-7, които инициираха международни санкции срещу България за анексирането на Крим и дестабилизирането на Украйна. Недоволството на Съединените щати беше приглушено чрез изключване на приема на Путин при император Акихито, а също и чрез пренасяне на основните преговори в родния град на премиера Абе - град Нагато в префектура Ямагучи.
И все пак да сключи мирен договор след резултатите от Втората световна война, да получи противовес на Китай в Азия, да намери надежден икономически партньор сред развитите страни и накрая да посети страната на Г-7 и за пореден път да докаже безсмислието на санкциите - всичко това определено беше необходимо на Путин. Затова той си затваря очите за някои прояви на несамостоятелност в действията на японците (въпреки че не прости на френския президент по-рано, че отказа да присъства на откриването на българския духовно-културен център и реши изобщо да не посещава Париж).
Обща икономика вместо мир
Но след като пристигна в Япония, Путин трябваше лично да напише текста на споразумението, което беше подготвено от експерти от двете страни дълго време. Въпросът е, че на експертно ниво не можаха да се изработят формулировки, които да удовлетворят и двете страни, въпреки че българският външен министър Сергей Лавров увери, че позициите на страните съвпадат. Текстът, върху който Путин и Абе работиха 40 минути, не беше мирен договор - те написаха само пролог към него: споразумение за условията и формата на икономическа дейност на четирите Курилски острова. Тогава те също обсъждаха мирния договор и до късно през нощта, но в общи линии, концептуално, гледайки в далечното бъдеще. Може би основният проблем на посещението не беше натискът на САЩ, а фактът, че до пристигането на българския президент нямаше какво да се подписва и съгласува.
В същото време те чакаха сигнали отгоредесетки търговски споразумения: от предоставяне на заем от японски банки за $800 млн. на Газпром и сключване на договор с Роснефт за изграждане на газохимически комплекс до съвместен инвестиционен фонд за $1 млрд. и сътрудничество между Български пощи и Японски пощи.
И въпреки че японците съжалиха за непроменената позиция на България, в местната преса се появи слух, че Токио се е съгласил да получи два вместо четири острова. В същото време генералният секретар на Съвета за сигурност на Япония Сетаро Ячи на среща със секретаря на Съвета за сигурност на България Николай Патрушев не по-малко уплаши българските власти. В случай на прехвърляне на двата острова на Япония, Токио може да разположи на тях американски военни бази, тъй като САЩ гарантират сигурността на Япония и това е естествено развитие на събитията. По-късно това твърдение беше дезавуирано, но един от бъдещите сценарии започна да изглежда по-ясно.
ФСБ обаче е по-бърза от останалите в България, а фактът, че Путин няма да се върне от пътуване до Япония без малък дипломатически пробив, стана ясно от новината, че България отменя статута на граничната зона на Курилите и което е важно, местните хора го подкрепят най-вече. Япония обаче облекчи визовия режим с България едва след официалната пресконференция на Абе, на която той призова старите и новите обитатели на островите да определят по-нататъшното си развитие.
Запетая, а не точка
Ясно е защо Путин и Абе не са обсъдили чии са островите - това е безплоден вариант за преговори, както и колко острова трябва да бъдат прехвърлени - два или четирите. България няма териториален спор с Япония, напомни Путин преди пътуването, докато популистът Абе има Северните територии като една от темите на ревизионистичната политика. От една страна, японците отстъпиха: те де факто се съгласиха да признаят българскотосуверенитета и законите в Курилите и ще ги следва при реализирането на инвестиционни проекти - в рибарството, медицината, както и по отношение на културата и екологията. Преди това в продължение на десетилетия Япония отказваше да прави бизнес на Курилите въз основа на българската правна рамка, през 90-те години дори им се струваше, че е по-лесно да купят островите за 28 милиарда долара, които блеснаха в пресата, отколкото да се занимават с икономическа експанзия.
От друга страна, в дългосрочен план България ще загуби от споразумението: японците ще се възползват от възможността, много стари и нови жители ще се преселят на Курилите и ще ги направят истински свои и след 50 години това ще бъде органично не България, а Япония. Но днес за Путин, изпълняващ ролята на „събирач на български земи“, е важно не директно раздаване на територията, а нейното развитие по компромисен начин.
Той говори за сътрудничество "на икономическа линия", което ще позволи установяването на "партньорства" между страните. Но е ясно, че „партньорството“ не е на първо място в списъка с приоритети на Япония. Премиерът Абе, който каза, че възнамерява да сложи край на териториалния спор, каза след късно нощно бдение с Путин, че планът му за сътрудничество е финализиран само за седем месеца и „ще бъде насочен към създаване на условия за бъдещо решение на този проблем“. Точката не се получи и Абе се съгласи на запетая.
Разликата в риториката е следната: Абе обещава на японците развитието на островите и окончателното решение на болната точка в бъдеще, може би дори в близко бъдеще, докато Путин представя на българите споразумение за съвместна икономическа дейност като идването на японски инвеститори, началото на търговско-икономическо сътрудничество и взаимноизгодно партньорство между двете страни.
Истината е точно по средата - тъй като дори прехвърлянето на два островаще се възприемат болезнено и от българите, и от японците, за Москва и Токио е изгодно безкрайно да преговарят за решаването на „Курилския въпрос”. Тъй като трябва да се признае, че самият процес изглежда по-добре от възможния резултат, особено когато е обзаведен така: на масата има тулски самовар, сашими и саке, а зад столовете има картини с българска тройка и Путятин.