ПАРИЧНАТА РЕФОРМА Е ВСИЧКО ИЛИ ВСЕ ОЩЕ НЕ - Власт - Комерсант
Остава неизяснен обаче въпросът дали той е приключил заедно с трите дни , определени от президента и министър-председателя за размяна на банкноти от сто и петдесет рубли .
Повечето експерти на Комерсант са съгласни, че вероятността реформата да продължи с строги административни мерки е много голяма. Според някои оценки крайната му точка трябва да бъде въвеждането на нова валута в СССР.
АКО ОЩЕ НЕ ЗНАЕТЕ
Заплатите все още могат да се изплащат в брой през касата на предприятия или чрез спестовни банки, тъй като ограниченията за плащане се прилагат само за депозити.
Няма ограничения за откриване на нови лични сметки на граждани и не са планирани. Въпреки това, изглежда, няма да е възможно да изтеглите 500 рубли от всяка сметка, тъй като печатът за теглене на следващата месечна част от парите най-вероятно ще бъде поставен не в книжката, а в паспорта.
- Постъпленията на предприятията в банкноти от сто и петдесет рубли, когато се депозират в банката, се кредитират не по основната сметка на предприятието, а по така наречената "сметка 904". Все още не е ясен смисълът на тази мярка.
ОБМЕН НА ПАРИ: БОРБА В СЯНКА ЗА ПОБЕДИТЕЛЯ
Повечето експерти обаче са съгласни, че истинските цели на реформата са били други.
В тази връзка наблюдателите отбелязват, че комисиите на изпълнителния комитет, които трябваше да контролират обмена на пари, не получиха никакви инструкции как да сортират заявките за обмен - което изглежда малко странно, като се има предвид, че именно върху комисията трябваше да падне основната тежест за теглене на пари от сенчести компании.
Що се отнася до средствата в рубли, разположени в чужбина, тук, по предварителни оценки, картината е малко по-добра. Очевидно, ако приемете на вяра цифрата, посочена от Валентин Павлов - 7 милиарда рубли в стотици и петдесет рубли в чужбина - тогава те успяха да се отърват безопасно от тези 7 милиарда . Експертите обаче отбелязват, че целта в този случай явно не съответства на средствата. По повечето оценки тези пари не са оказали и най-малко влияние върху инфлационните процеси в страната.
Експерти предполагат, че и двете посочени от Павлов причини са по-скоро политическо прикритие.
От практическа гледна точка най-вероятната цел на обмена може да се счита за задачата за свързване на част от парите. Това обаче не изглежда съвсем убедително.
Значителна част от тези пари, разбира се, са били или ще бъдат обменени - законно или незаконно - и по този начин остават в наличност в обращение. Според експертни изчисления, останалата сума - парите, които по различни причини не бяха представени за обмен и "напуснаха играта" - е 10 - 15 милиарда рубли, които всъщност представляват резултата от обмена, по отношение на изтеглянето на пари в брой от обращение.
Така или иначе, основният въпрос днес е дали реформата ще бъде продължена или постигнатият скромен резултат е бил целта на президента и министър-председателя?
Експертите на Комерсант анализираха възможните сценарии за развитие на събитията както в случай на активни действия на правителството, така и в случай на пълно бездействие. Опциите по-долу са подредени според тяхната степен на вероятност.
НУЛЕВ ВАРИАНТ: КОЛКОТО ПО-ЛОШО, ТОЛКОВА ПО-ДОБРЕ?
По този начин паричният оборот намаля с повече от 30 милиарда рубли.
Проблемът обаче е, че този резултат очевидно е временен . Няма ни най-малко съмнение, че в близко бъдеще населението на страната щевсички възможни и немислими усилия да изтеглят своите спестявания от замразени сметки - дори на части от 500 рубли. Също така е ясно , че в следващите две-три години ще има, меко казано, малко желаещи да "държат пари в спестовни каси".
По този начин парите, изтеглени от паричното обращение, ще се върнат в обращение и новите депозити по всяка вероятност няма да бъдат получени от спестовните банки. Тази перспектива в никакъв случай не е толкова далечна, колкото може да се мисли. 23,9 милиарда замразени депозити са средно само 335 рубли за всеки възрастен гражданин на СССР. Това означава, че теоретично цялата сума на замразените средства може да бъде изтеглена от сметки за един месец. На практика, разбира се, процесът на премахване на ще бъде малко по-дълъг - но не много, ако вземем предвид чудесата на човешката изобретателност.
В резултат на това е много вероятно след два-три месеца, за да се осигури нормален търговски оборот и изплащане на заплати, да са необходими значителни парични емисии. И не еднократно, а постоянно - защото парите ще се утаят в чорапи в обеми, несравними с предишните.
Както показват предварителните изчисления, сумите в брой, депозирани в ръцете на населението. ще се увеличи поне 1,5 - 2 пъти, а индексът на инфлация - още през първото тримесечие на тази година, може да нарасне, според различни оценки, до 25 - 50%. За да разберем значението на тези цифри, достатъчно е да кажем, че текущият индекс на инфлация е едва 7-8% на тримесечие.
Трудно е да се каже дали президентът пресмята тези последствия. Въпреки това е почти невъзможно да се допусне, че те не са изчислени от министър-председателя, който е работил в системата на финансовите власти общо повече от тридесет години и има поне достатъчно опит.
Въз основа на това предположение,тогава има само две възможни оценки на целите на реформата.
Или реформата има чисто политически характер и е насочена към създаване на принципа "колкото по-зле, толкова по-добре" най-благоприятни условия за прилагане на концепцията "нека човек стои на власт в буря и лошо време" - което от гледна точка на политически експерти изглежда малко вероятно.
Или размяната на големи банкноти беше само първият ход в играта. В този последен вариант, според експертите на Комерсант, има само два икономически възможни сценария за развитие на реформата.
Сценарий "А": Къде са парите, Зин?
Идеята на този вариант е да се изтеглят спестявания от граждани и предприятия за кратко време чрез поредица от укази и директиви с пряко действие, и след това да се „започне отначало“ чрез въвеждане на нова национална валута в страната.
В този случай, като втора стъпка от реформата, след събирането на банкноти от 50 и 100 рубли, което направи възможно тегленето на пари в безналично обращение, ще бъде направен опит на същото място, в безналично обращение, и ще ги заключите с помощта на строги административни решения.
Все още не е ясно дали тези факти са проява на системата или инцидент. Като цяло обаче механизмът за изпълнение на втората стъпка от реформата в този сценарий е доста прозрачен: населението и организациите могат да бъдат обявени, че поради остър недостиг на пари ще бъдат изплатени заплати в размер не повече от, например, 300 - 600 рубли. на месец, а останалата от него ще бъде прехвърлена на Сбербанк или емитирана в "ценни книжа" и други ерзац.
Популярно обяснение за тази мярка може да са уверенията, че тя няма да засегне интересите на гражданите с ниски доходи, тъй като преди това не им се е налагало да оперират с големи суми пари в брой. Възможен също така обещава да намали цените чрез намаляване на парите в обращение. И декларации за втория победоносен удар върху сенките, които ще умрат при липса на пари.
Възможно е, макар и малко вероятно, като предварителна мярка да има за цел още по-голямо увеличаване на безналичните обороти. ще се прилага обмен на банкноти от десет и двадесет и пет рубли.
Следващата, трета логична стъпка в такъв сценарий би била реформата на безналичния оборот: вероятно ще се извърши "уценка" по прогресивната скала на паричните наличности по сметките на предприятията. Механизмът на такава мярка може да бъде, че част от средствата ще бъдат дебитирани от разплащателните сметки на предприятията към някакъв специален фонд "именуван на V.S. Pavlov" или просто към бюджета. Припомнете си, че преди месец Валентин Павлов се опита да прокара подобно предложение през въоръжените сили на СССР.
Очевидно в този случай редица държавни предприятия ще бъдат облагодетелствани, така че от третата стъпка ще пострадат главно високодоходоносните търговски структури. Подобна мярка ще даде на държавата възможност да изтегли най-малко 200 милиарда рубли от безналичното обращение, част от които ще бъдат "предишни пари", принудително прехвърлени в безналично обращение.
Четвърта стъпка: въвеждане на свободни цени за всички стоки и услуги, включително основни. Тук изчислението е направено на базата на факта, че както паричният , така и безналичният паричен оборот ще бъдат източени до този момент и лавинообразен ръст на цените - просто поради липсата на ефективно търсене - няма да се случи.
И накрая, последният акорд: издаването на нова валута, може би дори с ограничена конвертируемост. Въвеждането му включва обмен на пари испестявания на населението според източногерманския тип: в рамките на фиксирана сума в някаква твърда пропорция, например 1:1 или 1:3, и сумата над определената сума - 1:4 или 1:10 с някои обезщетения за пенсионери и хора с увреждания. В този случай и салдата по сметките на предприятията ще бъдат обменени с установяване на обезщетения за "пенсионери и хора с увреждания от икономиката" - нерентабилни предприятия в публичния сектор.
СЦЕНАРИЙ „Б“: МОЛЯ, НЕ ТЪРСЕТЕ СЛАБОСЪРЦЕЦИТЕ
Смисълът на този вариант се свежда до експроприация на спестяванията на населението веднага чрез централизирано увеличение на цените на дребно. В този случай не е необходимо да се предприемат допълнителни мерки за замразяване на депозитите на населението, с изключение на тези, които вече са в сила в съответствие с указа на президента.
Това недвусмислено следва втората стъпка от "реформата": мащабно увеличение на цените на дребно с непълна компенсация на населението за спада на стандарта на живот. Тази мярка е подготвяна от правителството отдавна, позицията на центъра по този въпрос е добре известна и Комерсант неведнъж е писал за това (виж № 51 и 53).
Интересно е да се отбележи в тази връзка, че според чисто неофициална и непроверена информация, която обаче идва от доста компетентни източници, значителен брой служители на КГБ на СССР се твърди, че са се разпръснали в големи градове и столици на републиките, имайки в ръцете си запечатани пликове, предназначени да бъдат отворени в определен момент. Факт, който изглежда доста важен, предвид степента на участие на КГБ в първия етап на реформата.
В резултат на прогнозираното увеличение на цените, според експертите на Комерсант, текущите доходи на слоевете от населението с високи и средни доходи ще се обезценят с 40 - 45%, а спестяванията - със 70 - 80%.
Третата и последна стъпка от товаВариантът за реформа също трябва да бъде пускането в обращение на нова валута с обмен на остатъците от стари пари и спестявания на населението в съотношение 1: 1. Механизмът за обмен на "конфискация" в този случай едва ли ще се използва, тъй като парите (за някои "горещи", за други - последни) вече ще бъдат изтеглени чрез цени.
ПО ПЪТЯ ВСИЧКО Е ГРЕШНО, А НА КРАЯ Е ОЩЕ
В допълнение към разглежданите "чисти" схеми, експертите на "Комерсант" допускат възможността всички известни на президента и премиера методи за "сравнително честно получаване на пари" да бъдат приложени по комбинирана схема.
Но във всеки случай ситуацията се развива по такъв начин, че структурите на алтернативната икономика и много държавни предприятия се оказват практически беззащитни. Специалистите и експертите на Комерсант смятат за силно съмнително съществуването на законови начини за избягване на последствията от суровите правителствени мерки. Очевидно в такава ситуация много предприемачи ще използват незаконни методи. На първо място - прехвърляне на средства в рубли в чуждестранна валута и съхраняването им в сметки извън СССР.
Няма съмнение обаче, че ако някой от горните варианти бъде приложен на практика, търговската дейност в СССР ще бъде възпрепятствана поне по време на реформата. ---