Правна уредба на държавния кредит в България
Източникът на погасяване на държавните заеми и плащането на лихви по тях са бюджетни средства, като тези разходи се разпределят ежегодно в отделен ред. Въпреки това, в контекста на нарастващ бюджетен дефицит, държавата може да прибегне до рефинансиране на публичния дълг, тоест погасяване на стария държавен дълг чрез отпускане на нови заеми.
Като цяло държавните заеми могат да бъдат класифицирани според следните критерии:
2) според правото на издаване се делят на:
- издадени от централното правителство;
- издадени от правителствата на национално-държавните и административно-териториалните образувания и местните власти, ако това е предвидено в закон;
3) въз основа на субектите - притежатели на ценни книжа, заемите могат да бъдат разделени на реализируеми:
- само сред населението;
- само между юридически лица;
- както сред юридическите лица, така и сред населението;
4) според формата на изплащане на доходите заемите могат да бъдат разделени на:
- лихвоносни, при които собствениците на дългови задължения по лихвоносни заеми получават фиксиран доход годишно чрез изплащане на купони или еднократно при погасяване на заема чрез начисляване на допълнителна лихва към натрупаната номинална стойност на ценните книжа без годишни плащания;
- печеливш, когато получателят получава доход под формата на печалби в момента на обратно изкупуване на облигациите; доход се изплаща само по тези облигации, които са включени в обръщението на печалбите. Освен това има печеливши заеми, но те в момента не се издават в България;
- безлихвени (целеви) заеми осигуряват изплащане на доходи на притежателите на облигации или гарантират получаването на съответния продукт, чието търсене не е задоволено към момента на издаване на заема;
5)Според методите на пласиране заемите се разделят на:
- доброволен;
- пуснати чрез абонамент;
- принуден.
Сега се използват само доброволни заеми. Принудителни заеми се използват само в тоталитарните държави. Абонаментните заеми са близки до задължителните заеми, поради което не се използват и в България;
6) по форма заемите могат да бъдат облигационни и необлигационни. Облигационните заеми включват емитиране на ценни книжа. Необлигационните заеми се формализират чрез подписване на споразумения, договори, както и чрез вписвания в дългови книги и издаване на специални задължения.
Всички условия на междуправителствените заеми се определят в специални споразумения, които определят нивото на лихвата, валутата за отпускане и погасяване на заема и други условия.
Външните облигационни заеми на чуждестранните парични пазари от името на държавата заемател се пласират по правило от банкови консорциуми. Те начисляват такса за тази услуга.
Банковата система отговаря за продажбата на ценни книжа. Освен това Централната банка на България извършва първичната продажба на ДЦК, а търговските банки - вторичната продажба. По този начин се осъществява формирането и развитието на пазара на ценни книжа, който играе голяма роля в натрупването на неинфлационни средства от държавата.
Централната банка и нейните местни институции извършват операции по пласиране на дългови задължения на Руската федерация, тяхното погасяване и изплащане на доходи под формата на лихви върху тях или под друга форма, т.е. Централната банка на България се занимава с обслужването на държавния вътрешен дълг на България.
Публичният вътрешен дълг на България се състои от минал дълг и нововъзникващ дълг. Държавно вътрешноДългът на България е обезпечен с всички активи, с които разполага правителството на Руската федерация.
Дълговите задължения на България могат да бъдат под формата на:
- заеми, получени от правителството на Руската федерация;
- държавни заеми, извършени чрез емитиране на ценни книжа от името на правителството на Руската федерация;
- други дългови задължения, гарантирани от правителството на Руската федерация.
Процедурата, условията за издаване (издаване) и пласиране на дългови задължения на България се определят от правителството на Руската федерация. Тази дейност се нарича управление на публичния дълг.
Управлението на държавния вътрешен дълг се разбира като набор от държавни мерки за изплащане на доходи на кредиторите и изплащане на заеми, както и процедурата, условията за издаване (издаване) и поставяне на дългови задължения на Руската федерация.
Обслужването на държавния вътрешен дълг на България се извършва от Централната банка на България и нейните институции, освен ако не е установено друго от правителството на Руската федерация, и се извършва с помощта на операции за пласиране на дългови задължения на Руската федерация, тяхното изплащане и изплащане на доходи под формата на лихва върху тях или под друга форма.
Контролът върху състоянието на държавния дълг се осъществява от представителни и изпълнителни органи на държавната власт.
Основните методи за управление на публичния дълг включват следното.
Рефинансирането е изплащане на стар държавен дълг чрез издаване на нови заеми.
Преобразуването е промяна в процента на възвръщаемост на заема, като например намаляване или увеличаване на лихвения процент на дохода, изплащан от държавата на нейните кредитори.
Консолидацията е удължаване на срока на вече издадени заеми.
Обединяването е съчетаването на няколко заема в едно.
Връщането на кредита е разсроченоусловия, когато по-нататъшното активно развитие на операциите за издаване на нови заеми е неефективно за държавата.
Анулиране на дълга - отказът на държавата от дългови задължения.
Преструктурирането на дълга е изплащане на дългови задължения с едновременното изпълнение на заеми (поемане на други дългови задължения) в размер на дълговите задължения, които трябва да бъдат погасени, с установяване на други условия за обслужване на дълговите задължения и техните падежи. Бюджетният кодекс на България отбелязва, че преструктурирането на дълга може да се извърши с частично отписване (намаляване) на главницата.
Депозити се приемат само от банки, които имат такова право съгласно издадения от Банката на България лиценз. Привличането на средства в депозити се формализира с писмено споразумение в два екземпляра, единият от които се издава на вложителя.
За да привлече повече влогове, Спестовна каса предлага разнообразие от видове депозити, сред които най-разпространени са следните.
Влогът на виждане е най-разпространеният вид депозит, тъй като може да бъде получен от всяко лице, което представи спестовна книжка с надпис „на приносител“ по всяко време, както и изцяло или частично от депозита. Сбербанк плаща най-ниската лихва за използването на този вид депозит.
Срочните депозити се различават по това, че се приемат за период от най-малко една година, изплащането на средствата от депозита на вноски не се извършва. Лихвите по този тип депозити са много по-високи от тези по безсрочните. Можете да откриете сметка чрез внасяне на пари в брой или по банков път. Допълнителни вноски не се приемат. Ако сметката е закрита по-рано от една година от датата на внасяне, доходите по нея се изплащат в размера, установен за влогове дотърсене.
Печелившите депозити се различават по това, че лихвите по депозитите не се начисляват към сумата на депозита на всеки вложител, а се разиграват на томбола между всички вложители на този вид депозит. Обикновено чертежите за тези депозити се провеждат в рамките на града или региона.
Приемат се целеви депозити за деца на името на дете до 16 години за десетгодишен период.
Спестовни и депозитни сертификати. Притежатели на спестовни сертификати могат да бъдат само физически лица, а притежатели на депозитни сертификати - само юридически лица. Сертификат - ценна книга, задължение на банката да изплаща на вложителя вложените при нея депозити и доходите по тях. Сертификатът е спешен и поименен, правото на иск върху него може да се прехвърля от едно лице на друго, което го прави доста привлекателен за юридически лица.
Номерираният депозит се открива лично от вложителя в брой и е предназначен за клиенти, които се интересуват от анонимността на сметката си. По депозита се извършват приходни и разходни операции.