Президентска република (по примера на САЩ)

Президентската републикае най-често срещаният тип република на съвременния етап.

Тази форма на управление е присъща на страни като Съединените щати, предимно Боливия, Венецуела, Мексико.

Президентската република е вид републиканска форма на управление, характеризираща се с факта, че избраният (обикновено от народа) президент е законно и фактически глава на държавата и изпълнителната власт.

Президентската република понякога се наричадуалистична република, като по този начин се подчертава фактът, че силната изпълнителна власт е съсредоточена в ръцете на президента, а законодателната власт е в ръцете на парламента.

Съединените щати се смятат за модел на класическо президентско управление. Тази форма на управление съществува в Съединените американски щати повече от двеста години. Първият президент, избран в Съединените щати, е Джордж Вашингтон през 1789 г. Сега държавен глава е Барак Обама, преизбран за втори мандат.

Президентът на Съединените американски щати е държавен глава и главен изпълнителен директор. Под негово ръководство е федералното правителство на САЩ, както и американската армия и флот.

В съответствие с член 2 от американската конституция, цялата изпълнителна власт на федерално ниво се прехвърля на президента на Съединените щати. Президентският мандат е 4 години. За да се предотврати узурпацията на властта, конституцията на САЩ предвижда забрана за избиране на едно и също лице за президент повече от два пъти.

Президентите на Съединените щати, в съответствие с конституцията, имат широк набор от правомощия, с които се занимават с въпроси като:

взаимодействие между законодателната и изпълнителната властмощност.

Най-общо правомощията на президента на Съединените щати могат да бъдат разделени на възложени му от конституцията, подразбиращи се (означаващи, но не посочени в конституцията) и делегирани от Конгреса.

Държавният глава в САЩ се избира непряко. Президентът на Съединените щати се избира от Електорската колегия, която има приблизително 538 членове, а избирателите се избират от хората на отделните щати. Във всеки отделен щат партиите изготвят свои собствени списъци с избиратели. В този случай се предполага, че избирателите ще гласуват за издигнатия от тяхната партия кандидат за президент. Когато избирателят иска да подкрепи един или друг кандидат, той гласува за съответната избирателна листа.

Месец и половина след общите избори избирателите от всеки щат се събират в столицата на щата и попълват бюлетини за кандидати за президент и вицепрезидент.

Камарата избира президент само два пъти: през 1800 г. гласува за Томас Джеферсън, а през 1824 г. за Джон Куинси Адамс. Никога не се стигна до избор на президент от Сената.

Президентът може да служи само два мандата. Тези правила са установени с 22-рата поправка (през 1951 г.), след като Франклин Рузвелт е избиран за президент четири пъти.

Президентът на Съединените щати е и ръководител на правителството. Федералното правителство на Съединените американски щати се намира в столицата на САЩ Вашингтон.

Президентът на Съединените щати ръководи дейността на правителството и всички изпълнителни отдели. Той осъществява ръководството чрез кабинета на президента, който включва всички ръководители на отдели, както и други най-значими служители на изпълнителната власт на страната.

Конституцията на Съединените щати предвижда принципа на разделение на властите, според койтоФедералното правителство се състои от законодателни, изпълнителни и съдебни органи, които работят независимо един от друг.

Всички установени правомощия на законодателната власт са предоставени на Конгреса на Съединените щати, който се състои от Сената и Камарата на представителите. Но конституцията не говори за законодателната власт като цяло, а само за правомощията на законодателната власт, посочени в самата конституция. Следователно Конгресът има ограничени законодателни правомощия. Това се дължи на факта, че в САЩ има още 50 щатски легислатури, които законодателстват в съответствие с правомощията си.

Изпълнителната власт, както беше споменато по-рано, принадлежи на президента. Вицепрезидентът се избира едновременно с президента и се предлага от президента. Вицепрезидентът замества президента в негово отсъствие, изпълнява индивидуалните му задачи, ръководи Сената.

Съдебната власт в Съединените щати се упражнява от Върховния съд. Върховният съд на Съединените американски щати има 9 съдии. Всеки от тях се номинира от президента на Съединените щати и след това се одобрява от Сената. Един от съдиите се назначава от президента за председател.

Система за проверки и баланси.

1. Президентът "ограничава" Конгреса с правото на вето върху законите, приети от Камарите и някои други, не толкова радикални правомощия.(суспензивно вето)

2. Конгресът „ограничава“ президента с правото да преодолее ветото си, способността да действа срещу него като съд чрезимпийчмънт.Последното правомощие се разпростира върху всички държавни служители като цяло, включително съдиите.По този начин правото на импийчмънт действа и като парламентарен противовес на съдебната система.

3. В допълнение,Президентът и Конгресът (представен от Сената) могат да оказват влияниевърхуВърховния съд, като имат право съвместно даформират персоналния му състав.

4. И накрая, Върховният съд "ограничава" Конгреса и президента с правото да обявяват техните актове за противоконституционни (това право не е записано в Конституцията, а е възникнало в хода на нейното прилагане), да разрешават спорове между тях и да тълкуват Конституцията.

Т. Рузвелт е първият, който официално представя пред Конгреса солидна законодателна програма. Преди него подобни програми се въвеждаха чрез председателя на Камарата на представителите неофициално, т.е. законите, приети в съответствие с тях, се считат за резултат от дейността на самия Конгрес.

В своя твърд ангажимент към принципа на разделение на властите бащите основатели се ръководят от страха от концентрацията на власт във всяко нейно проявление. Така, в стремежа си да предотвратят централизацията на властта, създателите на Конституцията я разделиха между федерацията и щатите. В упражняването на държавната власт на федерално ниво участват различни органи - Конгресът, Президентът и Върховният съд, олицетворяващи трите й клона със строго разграничени функции и механизми за взаимен контрол. Тъй като изпълнителната власт има най-голяма тенденция да се издига до върха (американците от онова време са изпитали това от първа ръка под формата на злоупотреби от страна на английските монарси и техните губернатори в колониите), тя е избрана, задължена да следва предписанията на законите, приети от Конгреса. Но създателите на конституцията също се страхуваха от прекомерната власт на законодателната власт. Поради това той беше разделен на две почти равностойни камари и в нормална ситуация беше отстранен от избора на президент. Освен това, предпазливи от „тиранията на мнозинството“ и „електоралния деспотизъм“, авторите на американската конституция предприеха стъпки засрещу „сговора“ на два избрани органа, балансиращи демократичните, „политически“ клонове на властта с неизбираема и следователно недемократична и „неполитическа“ съдебна система, представлявана главно от Върховния съд на САЩ.

Тази схема, основана на идеите на К. Монтескьо, беше допълнена (и това направи огромна крачка напред в развитието на теорията и практиката на разделение на властите) от механизма за взаимен контрол на трите клона на властта. Всеки един от тях се превърна в нещо като "куче пазач" на останалите, предупреждавайки ги за опити за злоупотреба, тирания и стремеж към диктатура, а също и спирайки подобни опити. Посоченият комплекс от институции за взаимен контрол беше наречен система за проверки и баланси (проверки и баланси) и впоследствие в различни модификации се разпространи изключително широко в световното конституционно пространство.