ПРОБЛЕМИ НА ФОРМИРАНЕТО НА ДОХОДИТЕ НА МЕСТНИЯ БЮДЖЕТ (НА ПРИМЕРА НА ШАЛСКО СЕЛСКО СЕЛИЩЕ ПУДОЖ
препис
2 селища се различават по данъчен потенциал, численост и гъстота на населението, климатични и други фактори; на ниво сетълмент, като правило, няма квалифицирани финансисти; подчинението и зависимостта от общинската област се проявява чрез междубюджетни трансфери. Междубюджетните трансфери са предимно целеви, което доближава бюджетното финансиране до прогнозното. За независимостта на органите на МСУ се съди преди всичко по приходната част на бюджета, а именно по данъчния компонент. Съгласно Бюджетния кодекс на Република България в състава на собствените приходи на бюджета се включват данъчни, неданъчни приходи и безвъзмездни постъпления, с изключение на субсидиите. Намаляването на данъчния компонент в местния бюджет и увеличаването на дела на безвъзмездните постъпления показва зависимостта на едно ниво на бюджетната система от друго ниво на бюджетната система. Нека анализираме приходната част на местния бюджет на примера на селското селище Шалски в Пудожски район. Общинската структура на областта е представена от градски район Пудож и 7 селски селища. Основата на икономиката на региона е дърводобивната промишленост, минната промишленост и частното предприемачество в различни сфери на дейност. В областта за година са живели 1 човек, като в общия брой градското население заема 39.1%, селското – 60.9%. Територията на селското селище Шалски включва 11 населени места, чието общо население към годината е 3334 души. На територията на селището функционират промишлени предприятия: Voskhod LLC, Kashina CJSCГора, Shalsky Freight Port LLC, Bolshoy Massiv Quarry CJSC, Shala Plus Общинско унитарно жилищно и комунално предприятие, както и отделни частни предприятия. Структурата и динамиката на бюджетните приходи на селското селище Шалски през годините. представени в табл
4 Фиг. 1. Структура на доходите на селското селище Шалск през 2008 г. Фиг. 2. Структура на доходите на селското селище Шалск през 2009 г. В случай, че горните условия ще действат в комбинация, можем да говорим за преход към средносрочно бюджетно планиране, тригодишен бюджет. Сред основните причини, които влияят негативно върху приходната част на бюджета на селското селище Шалски, могат да бъдат идентифицирани: ниското ниво на използване на туристическия потенциал на региона, високото ниво на безработица, несъвършенството на междубюджетните отношения и неефективното използване на общинската собственост. 109