RD 03-260-99 "Указания за идентифициране на опасни производствени съоръжения"
1.1. Настоящите указания разясняват основните изисквания за идентифициране на опасни производствени съоръжения, както и особеностите и условията за идентифициране на опасни производствени съоръжения за застраховане на гражданска отговорност на организации, експлоатиращи опасни производствени съоръжения, за причиняване на вреди на живота, здравето или имуществото на други лица и околната среда в случай на авария в опасно производствено съоръжение.
1.2. Ръководството е предназначено за специалисти от Госгортехнадзор на България, експертни организации, застрахователни организации, както и организации, експлоатиращи опасни производствени съоръжения.
2. Нормативни препратки
2.4. Правилник за федералния минен и промишлен надзор на България, одобрен с Указ на президента на България от 18 февруари 1993 г. № 234 (Сборник актове на президента и правителството на България, 1993 г., № 8, чл. 657).
2.5. Списъкът на предприятията (организациите), отраслите, съоръженията и работите, подчинени на Федералния минен и промишлен надзор на България, е утвърден с Указ на президента на България от 18 февруари 1993 г. № 234 (Сборник от актове на президента и правителството на Република България, 1993 г., № 8, чл. 657).
2.6. Постановление на правителството на България от 17.07.98 г. № 779 "За федералния изпълнителен орган, специално упълномощен в областта на индустриалната безопасност" (Сборник на законодателството на България, 1998 г., № 30, чл. 3775).
2.7. Указ на президента на България от 31 декември 1991 г. № 136-рп „Въпроси на федералния минен и промишлен надзор на България“ (Бюлетин на Конгреса на народните депутати на РСФСР и Върховния съвет на РСФСР, 1992 г., № 3).
2.8. Правила за застраховане (стандартна) гражданска отговорност на работещи организацииопасни производствени съоръжения, за причиняване на вреди на живота, здравето или имуществото на други лица и околната среда в резултат на авария в опасно производствено съоръжение (утвърдено от Общобългарския съюз на застрахователите от 23.02.98 г.).
2.9. Указания за въвеждане на задължителна застраховка за отговорност за щети, причинени по време на експлоатацията на опасно производствено съоръжение (одобрено от Министерството на финансите на България и съгласувано с Госгортехнадзор на България и Министерството на извънредните ситуации на България на 31.03.98 г.).
2.11. Временен ред за разглеждане на заявлението на заявителя за лицензи, регистрация и издаване на лицензи в централния офис и териториалните органи на Госгортехнадзор на България (одобрен от Госгортехнадзор на България на 10.01.98 г. № 5).
3. Термини и определения
3.1. Авария - разрушаване на конструкции и (или) технически устройства, използвани в опасно производствено съоръжение, неконтролирана експлозия и (или) изпускане на опасни вещества (2.1).
3.2. Гражданската отговорност е задължение, произтичащо от закона, за обезщетение за вреди, причинени на живота, здравето или имуществото на други лица и природната среда.
3.3. Клиент - организация, кандидатствала със заявление за изпит [ 2.10 ].
3.5. Идентификационен лист на опасно производствено съоръжение - формализирано приложение към заключението на експертизата по индустриална безопасност относно идентификацията на опасни производствени съоръжения (попълва се за всяко опасно производствено съоръжение във формуляра, даден в Приложение 1 към настоящите Указания).
3.6. Консолидиран регистрационен лист на опасни производствени съоръжения за целите на застраховката за отговорност - формализирано приложение към заключението на експертизата по индустриална безопасност по отношение на идентифицирането на опасни производствени съоръжения(попълва се за застрахованата организация по образеца от Приложение 1 към настоящите Указания).
3.7. Лиценз - разрешение (право) за извършване на лицензиран вид дейност при задължително спазване на лицензионните изисквания и условия [2.2].
3.8. Опасни производствени съоръжения - предприятия или техните цехове, площадки, площадки, както и други производствени съоръжения, където [ 2.1 ]:
1) получени, използвани, преработени, образувани, съхранявани, транспортирани, унищожени опасни вещества (запалими, окисляващи, горими, експлозивни, токсични, силно токсични, вещества, които представляват опасност за околната среда);
2) използва се оборудване, което работи под налягане над 0,07 мегапаскала или при температура на нагряване на водата над 115 градуса по Целзий;
3) използват се постоянно монтирани повдигащи механизми, ескалатори, въжени линии, фуникуляри;
4) получават се стопилки от черни и цветни метали и сплави на базата на тези стопилки;
5) извършват се минни дейности, операции по обогатяване на полезни изкопаеми, както и работа в подземни условия.
3.9. Вид опасно производствено съоръжение - характеристика на опасно производствено съоръжение, показваща размера на минималната застрахователна сума на застраховката за отговорност за причиняване на вреда на живота, здравето или имуществото на други лица и околната среда, определена въз основа на член 15 от Федералния закон „За промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения“, в случай на авария в опасно производствено съоръжение. Видът на опасното производствено съоръжение се определя при идентифицирането на опасни производствени съоръжения. Има три вида опасни производствени съоръжения, за коитоминималните застрахователни суми по застраховка „Гражданска отговорност“ са 70 000, 10 000 и 1 000 минимални работни заплати (наричани по-нататък минималната работна заплата), установени от законодателството на Република България към датата на сключване на договора за застраховка „Гражданска отговорност“.
3.11. Индустриална безопасност на опасни производствени съоръжения - състоянието на защита на жизненоважните интереси на индивида и обществото от аварии в опасни производствени съоръжения и последиците от тези аварии [2.1].
3.12. Българският застрахователен пул за застраховане на гражданска отговорност по Федералния закон "За индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения" е асоциация на застрахователи, притежаващи подходящ лиценз за право да застраховат този вид гражданска отговорност, създадена за осигуряване на финансова стабилност и гарантиране на застрахователни плащания.
3.13. Застраховка - отношения за защита на имуществените интереси на физически и юридически лица в случай на настъпване на определени събития (застрахователни събития) за сметка на парични средства, образувани от платените от тях застрахователни премии (застрахователни премии) [2.3].
3.14. Застрахованите са юридически и дееспособни физически лица, които имат сключени застрахователни договори със застрахователи или които са застраховани по силата на закон [2.3].
3.15. Застрахователите са юридически лица от всякаква организационно-правна форма, предвидена в законодателството на България, създадени за извършване на застрахователна дейност (застрахователни компании) и надлежно лицензирани за извършване на застрахователна дейност на територията на България [2.3].
3.16. Застрахователна сума - паричната сума, определена от застрахователния договор или установена със закон, въз основа на която се определя размерът на застрахователната премия изастрахователно плащане, освен ако не е предвидено друго в договор или законодателни актове на България [ 2.3 ].
3.17. Проверка на индустриалната безопасност - оценка на съответствието на обекта на изследване с настоящите изисквания за индустриална безопасност, наложени върху него [2.10].
3.18. Експертна организация - организация, която има лиценз от Госгортехнадзор на България за право да извършва проверка на индустриалната безопасност в съответствие с действащото законодателство [2.10].
3.19. Заключение от експертизата на промишлената безопасност - документ, съдържащ обосновани заключения относно съответствието или несъответствието на обекта на експертиза с изискванията на промишлената безопасност [2.10].
4. Общи положения
4.1. Идентифицирането на опасни производствени съоръжения се извършва за целите на застраховката за отговорност на организации, експлоатиращи опасни производствени съоръжения, както и за целите на регистриране на съоръжения в държавния регистър на опасните производствени съоръжения.
4.2. Идентифициране на опасни производствени съоръжения за застраховане на отговорност на организации, експлоатиращи опасни производствени съоръжения, за причиняване на вреди на живота, здравето или имуществото на други лица и околната среда в случай на авария в опасно производствено съоръжение (наричано по-нататък идентификация) се извършва от организацията, експлоатираща опасното производствено съоръжение, както и експертна организация, лицензирана от Държавния минно-технически надзор на България за извършване на експертиза за индустриална безопасност по отношение на идентифициране на опасни производствени съоръжения.
4.3. Отговорността за правилното идентифициране на опасни производствени съоръжения се носи от организацията, която извършва идентифицирането.
4.4. Като част от идентификацията, териториалните органи на ГосгортехнадзорБългария трябва:
- контролира правилното прилагане на критериите за идентифициране на опасни производствени съоръжения и класифицирането на идентифицираните съоръжения като видове по задължителна застраховка "Гражданска отговорност";
- контролира дали експертните организации, извършващи идентификация, притежават необходимия лиценз от Госгортехнадзор на България.
4.5. Целта на идентификацията е да се определи вида на опасните производствени съоръжения в организацията, експлоатираща опасни производствени съоръжения.
4.6. Идентификацията е основата за сключване на договор за застраховка на риска от отговорност и регистрация на съоръженията в държавния регистър на опасните производствени съоръжения.
а) запалими вещества - газове, които стават запалими при нормално налягане и при смесване с въздух и чиято точка на кипене при нормално налягане е 20 градуса по Целзий или по-ниска;
б) окисляващи вещества - вещества, които поддържат горенето, предизвикват запалване и (или) допринасят за запалването на други вещества в резултат на редокс екзотермична реакция;
в) горими вещества - течности, газове, прахове, които могат да се запалят спонтанно, както и да се запалят от източник на запалване и да изгорят самостоятелно след отстраняването му;
г) експлозиви - вещества, които при определени видове външни въздействия са способни на много бърза саморазпространяваща се химическа трансформация с отделяне на топлина и образуване на газове;
д) токсични вещества - вещества, които при излагане на живи организми могат да доведат до тяхната смърт и имат следните характеристики:
- средната смъртоносна доза при инжектиране в стомаха е от 15 милиграма на килограм до 200 милиграма на килограм включително;
- средната летална доза при прилагане върху кожата от 50 милиграма на килограм до 400 милиграма на килограм включително;
- средна смъртоносна концентрация във въздуха от 0,5 милиграма на литър до 2 милиграма на литър включително;
е) силно токсични вещества - вещества, които при излагане на живи организми могат да доведат до тяхната смърт и имат следните характеристики:
- средната летална доза при инжектиране в стомаха е не повече от 15 милиграма на килограм;
- средната летална доза при прилагане върху кожата е не повече от 50 милиграма на килограм;
- средната смъртоносна концентрация във въздуха е не повече от 0,5 милиграма на литър;
ж) вещества, които представляват опасност за околната среда - вещества, които се характеризират във водна среда със следните показатели за остра токсичност:
- средната смъртоносна доза при излагане на риба в продължение на 96 часа е не повече от 10 милиграма на литър;
- средната концентрация на отровата, причиняваща определен ефект при излагане на дафния в продължение на 48 часа, не повече от 10 милиграма на литър;
- средната инхибираща концентрация при излагане на водорасли за 72 часа е не повече от 10 милиграма на литър.
5.1.4. Получават се стопилки от черни и цветни метали и сплави на базата на тези стопилки;
5.3. За целите на застраховането, въз основа на Федералния закон „За промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения“ [ 2.1 ], опасните производствени съоръжения се разделят според степента на опасност на следните видове (в низходящ ред):
5.3.1. Първият тип включва съоръжения, в които се получават, използват, преработват, образуват, съхраняват, транспортират, унищожават опасни вещества в количества, равни или превишаващиколичеството, установено от Приложение 2 на Федералния закон „За промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения“ [2.1] и посочено в таблици 1 и 2 от тези указания.
За първия вид опасни производствени съоръжения минималната застрахователна сума е седемдесет хиляди минимални работни заплати.
5.3.2. Вторият тип включва обекти, които не са свързани с първия тип, където се получават, използват, обработват, формират, съхраняват, транспортират, унищожават опасни вещества в количество, по-малко от количеството, установено в Приложение 2 на Федералния закон „За промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения“ [2.1] и посочени в таблици 1 и 2 от настоящите указания.
За втория вид опасни производствени съоръжения минималната застрахователна сума е десет хиляди минимални работни заплати.
В процеса на идентифициране на опасни производствени съоръжения от първи и втори тип трябва да се прилагат следните принципи:
- за опасни вещества, които не са изброени в таблица 1, приложете данните в таблица 2;
- ако разстоянието между опасните производствени съоръжения е по-малко от петстотин метра, се взема предвид общото количество на опасното вещество;
,
къде е количеството на използваното вещество; - прагово (гранично) количество на същото вещество в съответствие с таблици 1 и 2 за всички от 1 до .