Реформата ще прехвърли данъчната тежест от бизнеса към населението
Новата конфигурация на данъчната система в България трябва да е готова до края на тази година, но вече е ясно в каква посока ще се извърши трансформацията. Данъчната тежест ще се преразпредели от бизнеса към населението чрез увеличаване на косвените данъци и намаляване на застрахователните премии. Основен проблем остава търсенето на средства за пенсионните и други извънбюджетни фондове. Вероятно гражданите също ще трябва да се разходят тук - те могат да прехвърлят част от плащанията и скоро възрастта за пенсиониране ще започне да се увеличава.
„Няма да увеличаваме данъчната тежест“
Въпреки факта, че все още има много време за разработване на реформата, ключовите ведомства вече са очертали основните насоки за трансформиране на данъчната система. По-конкретно финансовият министър Антон Силуанов каза, че „искаме да преструктурираме преките данъци в косвени“.
„Въпросът също се обсъжда сега, тъй като увеличението на косвените данъци може да повлияе на потребителските цени и така нататък, което също е негативно. От друга страна, нашата задача е да осигурим икономически растеж. И намаляването на преките данъци смятам, че е един от елементите на такава маневра в данъците“, каза шефът на българското финансово министерство.
В интервю за Gazeta.Ru Антон Силуанов отбеляза, че Министерството на финансите не предвижда радикални промени в съществуващата данъчна система и няма да увеличава данъчната тежест.
Но в същото време той каза, че „трябва да подкрепим нашите предприемачи, да създадем нормална бизнес среда за тях, не по-лоша от тази в други страни“. Следователно данъците ще бъдат преструктурирани, без да се увеличава данъчната тежест.
Първата маневра (25-20) се опита да изчисли HSBC. Според тях бюджетът ще загуби около 300 милиарда рубли, а увеличението на ДДС ще доведе до ускоряванеинфлация, тъй като този данък е вграден в потребителските цени. Ето защо трябва да се подчертае, че всяко увеличение на ДДС е данък за потребителя.
Заплатите ще отслабнат спрямо пенсиите
През 2015 г. (все още няма пълни данни за миналата година) осигурителните вноски в PFR са събрани 3,864 трилиона рубли, или само 62% от разходите за пенсии. Всяко намаляване на застрахователната ставка (сега тя е 22%) е непоправима загуба.
Антон Силуанов и бившият му заместник, а сега ръководител на Министерството на икономическото развитие Максим Орешкин подчертават „избелването“ на икономиката и намаляването на сенчестия сектор в резултат на подобни данъчни реформи.
„И първата задача е да съберем приходи там, където все още има укриване на всички данъчни закони, тоест в сенчестия сектор. Изходът може да се намери в комбинация от икономически стимули. Например при намаляване на данъчните ставки върху труда с компенсиране на недостига на доходи чрез косвени данъци“, каза Силуанов в интервю за Gazeta.Ru.
Но как да изчислим мащаба и ефекта от това „избелване“? Особено като се има предвид фактът, че както размерът на сенчестата заетост, така и обемът на заплатите "в пликове" могат да бъдат оценени само приблизително.
Много е вероятно дупката в балансите на извънбюджетните фондове да бъде запушена за сметка на същите граждани, като се преразпределят осигурителните плащания от работодателя към служителите.
Министерството на финансите е против увеличаване на данъка върху доходите от 13%, но съвместно с ББ разработва нова конфигурация за пенсионна реформа. Това предполага доброволно приспадане на до 6% от приходите за капиталова пенсия. Засега се предполага, че всички служители ще бъдат свързани автоматично към тази система, а за да излязат от нея, ще трябва да напишат заявление до Пенсионния фонд. Тоест при определени условия 6% могат да бъдатде факто се зачитат като компенсация за загубите от намаляването на размера на вноските във фонд „Пенсии“.
България нелегално
Според реториката от последните месеци правителството вече е морално готово да повиши възрастта за пенсиониране. Тази стъпка се обсъжда на всички експертни платформи, различни източници казват, че вече е взето фундаментално решение. Най-вероятно увеличението ще започне през 2019 или 2020 г. и ще продължи шест месеца в годината, до 60-годишна възраст за жените и 63-годишна възраст за мъжете.
Министерството на финансите отложи за по-късна дата прилагането на нововъведенията в пенсионната система, за да ги съгласува с данъчната реформа, каза Антон Силуанов.
Ако нищо не се промени през следващите месеци, тогава окончателната данъчна реформа ще изглежда като преразпределение на тежестта от бизнеса към населението. В допълнение към увеличението на ДДС може да се увеличат акцизите върху тютюна, алкохола и моторното гориво, да се появят акцизи върху „вредни продукти“ (сода, чипс и др.), както и да се увеличат ставките на данъка върху имуществото за гражданите.
По принцип това не би било толкова проблематично, ако правителството не провеждаше политика на ограничаване на растежа на доходите на населението. Освен това,
потенциалният ръст на потребителските цени означава, че Централната банка ще продължи да следва строга парична политика, поддържайки лихвите в икономиката на високо ниво, което частично компенсира положителния ефект от фискалното облекчаване.
Остава загадка и как всичко това ще бъде оформено и представено на населението в предизборната година и кои от данъчните иновации на Министерството на финансите и Министерството на икономическото развитие ще бъдат включени в окончателната програма на четвъртия президентски мандат на Владимир Путин.