Субсидии - Студиопедия
За разлика от данъците,субсидията не е универсален инструмент за държавна намеса, тя се предоставя избирателно. Субсидиите могат да приемат много различни форми. Например преференциалните (намалени) данъци за някои производители и отсрочките за тяхното плащане също по същество са субсидии.
Субсидията е финансови и други средства, предоставени от държавата за подпомагане на производството.
На фиг. 2.19 са представени стоковите субсидии (в този случай държавата плаща на доставчика определена сума за всяка единица стока, пусната на пазара). По своето въздействие върху пазарното равновесие те са противоположни на данъците върху стоките. Равновесната цена намалява отPе до, а равновесното количество нараства отQe доQ. Лесно е да се познае, че размерът на субсидията за единица продукция представлява - = s, тоест вертикалното разстояние между първоначалната линия на доставка (S) и новата линия на доставка (Ss), което показва изместването в първоначалната линия на доставка в резултат на въвеждането на субсидията.
Ориз. 2.19. Ефектът на стоковата субсидия върху равновесието.
Общият размер на субсидиятаaЕs и е равен на "данъчната цена" на тази субсидия за данъкоплатците. С други думи, държавата трябва да събира данъци върху тази сума, ако се интересува от разширяване на предлагането отQe доQ. Стоковата ставка на субсидията, подобно на данъчната ставка върху стоките, се разделя в определено съотношение между продавача и купувача на стоката. Продавачът получава стойност, равна на разликата между (цената, която продавачът получава, като се вземе предвид предоставената субсидия) иPe (първоначалната равновесна цена). Купувачът, от друга страна, получава разликата междуPe и (т.е. между старата и новата равновесна цена, на която тойкупува продукти на пазара). Това съотношение се определя и от еластичността на търсенето и предлагането. Общо (за целия брой единици от стоката) продавачът получава субсидия, равна наabPе, а делът на купувача е сумата, равна наPеbЕs.
Както при данъка върху артикула, субсидията за артикул идва с нетна загуба за обществото. Този път те са равни на площта на триъгълникаaEsE.Доставчиците ще почувстват допълнителни ползи от субсидията в размер на площта на трапецаaEPe, купувачите -EsEPe, ноaEsE, така да се каже, „отива никъде“. Продължавайки аналогията с технологията, можем да кажем, че „коефициентът на ефективност“ на субсидията за стоки е съотношениетоaEsk къмaEsE.
Нека специално подчертаем факта, че при една и съща стокова ставка на данъка и субсидията и при една и съща начална позиция на линията на доставка, общият размер на данъчните приходи няма да бъде достатъчен, за да покрие общия размер на субсидията. На фиг. 2.19, пунктираната линия показва линията на доставкаSt, която показва новата позиция на линията на доставка в резултат на въвеждане на ставката на стоковия данък, равна на ставката на стокова субсидия. Очевидно общият размер на данъчните приходи (правоъгълникът, запълнен с точки) е много по-малък от общата субсидия (правоъгълникaЕs). От това можем да заключим, че за покриване на въведената стокова субсидия не е достатъчно да се въведе стоков данък, чиято ставка при равни други условия е равна на ставката на стоковата субсидия.
На практика предоставянето на субсидии води до редица негативни последици. Първо, нарушена е "дисциплината на пазара" - производителят по-малко се грижи за намаляване на разходите, въвеждане на нови технологии и подобряване на качеството на продукта. Второ, генерираконкуренция за субсидии, тоест за влияние върху политиците и всички онези, от които зависи тяхното разпределяне. В това състезание понякога участват големи ресурси, които се отклоняват от творчески дейности. Трето, субсидиите допринасят за създаването на изкуствени предимства за големите предприятия (повече продукция - повече субсидии). В крайна сметка това може значително да отслаби конкуренцията.
В същото време субсидиите могат да допринесат за известно намаляване на неравенството в обществото, когато например се субсидира производството на онези видове селскостопански продукти, които формират основата на храната за семействата с ниски доходи. Това води до по-ниски цени на основните хранителни продукти, за които бедните харчат по-голямата част от доходите си. Значителна част от данъчните приходи се осигуряват, като правило, от заможни граждани.
В България държавните субсидии за производителите са много честа практика. Можете да се уверите в това, като прочетете например доклада на Световната банка „Разрушаване на системата на неплащанията в България: създаване на условия за устойчив икономически растеж”[10]. На този проблем обаче ще обърнем внимание в Лекция 4, когато говорим за така наречените „меки бюджетни ограничения” на предприятията.
Не намерихте това, което търсихте? Използвайте търсачката: