Видове стандарти за въздействие върху околната среда, критерии и ред за определяне
Обективно в процеса на социалното развитие човек не може да не влияе върху състоянието на околната среда. По този начин той не може да не добива минерални ресурси, не може да не взема вода и докато не може да не, по икономически и технически причини, не може да не отделя замърсители в природната среда. Проблемът е, че същевременно трябва да се установят научно обосновани граници на подобни въздействия, основани на дългосрочни обществени интереси за запазване на количествените и качествени свойства и характеристики на природата. Тази цел се постига чрез екологично регулиране, което определя мястото на екологичните стандарти в механизма на екологичното право.
Екологичното регулиране се разбира като установяване на екологични стандарти от упълномощени държавни органи в съответствие с изискванията на закона.
В България има много нормативни правни актове, регулиращи отношенията в областта на екологичното регулиране и стандартизация. Сред основните трябва да се наречеФедералният закон "За опазване на околната среда", глава V от който - "Нормиране в областта на опазването на околната среда" - определя система от екологични стандарти, критериите за тяхното установяване.
Някои специални изисквания за регулиране на околната среда във връзка с регулирането на опазването и използването на определени природни ресурси са установени в законите за природните ресурси: Кодекса на земята на България (част 5, член 13), Кодекса за водите на България (член 35), Федералния закон „За изключителната икономическа зона на България“ (член 30), Федералния закон „За опазване на атмосферния въздух“ (членове 11, 12), Кодекса за горите на България (чл. 87),Федерален закон „За фауната“ (член 17), Федерален закон „За рибарството и опазването на водните биологични ресурси“ (член 47), Федерален закон „За отпадъците от производство и потребление“ (член 18). Федералният закон "За санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението" определя изискванията за санитарно-хигиенно регулиране в областта на опазването на околната среда. Важна роля в регулирането на околната среда играеПроцедурата за разработване и одобряване на екологични стандарти за емисии и изхвърляния на замърсители в околната среда, ограничения за използване на природни ресурси, обезвреждане на отпадъци, одобрена с постановление на правителството на Руската федерация.
Системата от екологични стандарти включва:
-стандарти за качество на околната среда ;
-норми за пределно допустими вредни въздействия върху състоянието на околната среда ;
-норми за допустимо изземване на природни ресурси.
Одобрени от специално упълномощени държавни органи в областта на управлението на природата и опазването на околната среда в рамките на тяхната компетентност, екологичните стандарти са задължителни. Съответствието с тези стандарти служи като критерий за оценка на легитимността на поведението на субектите на екологичните правоотношения в областта на оценката на въздействието върху околната среда, екологичната експертиза, лицензирането, сертифицирането, контрола и др. Съгласно член 22 от Федералния закон "За опазване на околната среда", за превишаване на установените стандарти за допустимо въздействие върху околната среда, субектите на икономически и други дейности, в зависимост от вредата, причинена на околната среда, носят отговорност в съответствие със закона.
„Член 19. Основи на регулирането в областта на опазването на околната среда
1.Нормирането в областта на опазването на околната среда се извършва с цел държавно регулиране на въздействието на икономическите и други дейности върху околната среда, което гарантира запазването на благоприятна околна среда и екологична безопасност.
2. Нормирането в областта на опазването на околната среда се състои в установяване на стандарти за качество на околната среда, стандарти за допустимо въздействие върху околната среда в хода на икономическите и други дейности, други стандарти в областта на опазването на околната среда, както и държавни стандарти и други нормативни документи в областта на опазването на околната среда.
3. Нормите и нормативните документи в областта на опазването на околната среда се разработват, утвърждават и въвеждат в действие въз основа на съвременните постижения на науката и технологиите, като се вземат предвид международните правила и стандарти в областта на опазването на околната среда.
Нормирането в областта на опазването на околната среда се извършва по ред, определен от правителството на Република България.
Член 20. Изисквания за разработване на разпоредби в областта на опазването на околната среда
Разработването на стандарти в областта на опазването на околната среда включва:
извършване на изследователска работа за обосноваване на стандарти в областта на опазването на околната среда;
създаване на основания за разработване или преразглеждане на стандарти в областта на опазването на околната среда;
упражняване наконтрол върху прилагането и спазването на екологичните разпоредби;
формиране и поддържане на единна информационна база от стандарти в областта на опазване на околната среда;