Банката на България е мегарегулатор с правомощия, но без отговорност, капиталът на държавата
Власт без отговорност
Централната банка на България по набор от функции и правомощия всъщност представлява вторият клон на властта - финансовата. Тя определя условията за съществуване на българската икономика, но по никакъв начин не носи отговорност за нея. Според законите за централната банка, приети през 1990 г. и 2002 г., тя е независима от правителството и на практика не се отчита пред никого. Централната банка сама разработва правила за отчитане и одит за себе си и за други банки, докато повечето от нейните операции са държавна тайна. Сметната палата, например, не може да проследи условията, при които определени валутни траншове се поставят на депозити в западни банки.
През всичките тези години дейността на банката се свеждаше до изтеглянето на "допълнителни" петродолари под лозунга за борба с инфлацията. Подобна политика е разрушителна, смята Валентин Катасонов, доктор по икономика, професор в МГИМО. С притискането на паричното предлагане Централната банка задушава българската икономика, тъй като с поскъпването на парите се оскъпява и обслужването на кредитите, получени от предприятията в реалния сектор на икономиката. Лихвите варират от 20% и повече в зависимост от региона. Повечето предприятия от реалния сектор на икономиката не са в състояние да използват толкова скъпи банкови средства.
В сегашния си вид Централната банка по същество е валутен обменник, обяснява Валентин Катасонов в интервю за Nakanune.RU. Такива институции се наричат Валутен борд, тоест валутен борд. Валутният борд не може да има собствена политика, тъй като се носи по вълните на световните финанси. Ако златните и валутните резерви на Централната банка се увеличават, тогава се увеличават и запасите в рублата. А резервите зависят от двефактори - от цените на "черното злато" на световния пазар и от притока и изтичането на чужди инвестиции. Централната банка не управлява тези процеси. В същото време той отговаря на определени управленски импулси от Международния валутен фонд, от системата на Федералния резерв, от Банката за международни разплащания, но в никакъв случай не и от призивите на българската законодателна власт. Всъщност през всички тези години Централната банка мислеше не толкова за подхранване на вътрешната икономика с пари, а за закупуване на американски дълг, като по този начин финансира бюджета на САЩ.
Курсът на Централната банка трябва да се промени, убеден е Валентин Катасонов, но това е невъзможно, ако на законодателно ниво не е фиксирана отговорността на Централната банка не само за осигуряване на стабилността на паричната единица - рублата, но и за икономическото развитие, заетостта и други параметри на реалния сектор на икономиката.
Мега регулатор
Идеята за създаване на финансов мегарегулатор в България се обсъжда през последните седем години и то в три варианта. Първият предложи да се създаде на базата на FFMS, тъй като той вече контролира фондовите и застрахователните пазари. Поддръжниците на друг вариант предложиха да не се създава нищо, а да се подобри законодателството, за да се разкрият напълно възможностите на съществуващите регулатори - FFMS и Централната банка. Но победи третият вариант, който е най-съобразен с административните и корпоративни интереси на ръководството на Централната банка.
В новия закон не се споменава никаква отговорност на Централната банка за икономиката на страната, основната му цел все още е обявена за осигуряване на стабилност на рублата чрез поддържане на ценова стабилност. Централната банка остава абсолютно независима от държавата, така че превръщането й в мегарегулатор на финансите на държавата увеличаварискът просто да загубим държавата, предупреждава Валентин Катасонов.
Общ икономист
Не е необходимо да се очаква, че Централната банка под такова ръководство изведнъж ще започне да се грижи за икономиката на страната. Първо, Елвира Набиулина, като либерален фундаменталист, принципно не приема идеята, че икономическото развитие трябва да се подкрепя от държавата. И второ, тъй като законът не задължава Банката на България да осигурява икономическо развитие, банката няма да го направи.
Оздравяване на банковата система
Банковата общност се опасява, че подобно масово затваряне на банки може да доведе до срив на междубанковия пазар, подобно на кризата, избухнала през лятото на 2004 г. Тези страхове се подсилват от разпространяването в медийното пространство на всевъзможни "черни списъци" и други компромети, които се използват за борба с конкурентите - което отново напомня за 2004 г. Освен това банкерите биха искали да разберат позицията на регулатора по редица въпроси, които стават все по-остри.
Представители на МВФ оценяват положително политиката на централната банка. Европейският съветник по управление на МВФ Антонио Спилимберго заяви, че според МВФ в средносрочен и дългосрочен план действията на Централната банка на България за отнемане на лицензи на банки, които не вдъхват доверие и не отговарят на стандартите, ще подобрят банковия сектор и "успокояването на населението".
Прочистването на кредитните институции, които не отговарят на критериите на Централната банка за надеждност и прозрачност, ще продължи с нарастваща интензивност, смятат експерти. В рисковата зона, според тях, попадат две трети от малките банки. Сред първите 50 български банки обаче има кредитни институции, които са в предфалитно състояние. В течение на 3-5 години броятбанките в България ще намаляват, малките банки ще стават все по-малко, пропастта между богатите частни банки и бедните ще става все по-голяма, а в най-изгодна позиция засега са държавните банки, където разтревожени вложители набързо прехвърлят средствата си.