Борбата с алкохолизма трябва да бъде всеобхватна Сайтът на проекта за социална реклама „Все едно е! »
Липсата на система за непрекъснат мониторинг на консумацията на алкохол и оценка на ефективността на политиката за контрол на алкохолизма е една от причините за високото ниво на консумация на алкохол в страната.
Това мнение изразиха експерти, участвали в кръглата маса "Какво знаем за пиянството?" в централния офис на Интерфакс.
За да коригира ситуацията, фондация „Обединено общество“ инициира създаването на автономна организация с нестопанска цел „Национален център за мониторинг на общественото здраве и насърчаване на здравословния начин на живот“. Основното направление в работата на центъра е разработването и прилагането на система от мерки, насочени към предотвратяване на рискови фактори за здравето на гражданите.
Центърът започва своята работа с най-значимия рисков фактор – злоупотребата с алкохол. Тази тема беше посветена на кръглата маса, която се проведе в четвъртък. В дискусията участваха заместник-председателят на комисията по собственост към Държавната дума на Федералното събрание на България Антон Беляков; Ръководител на катедрата на Московския изследователски институт по психиатрия, доктор на медицинските науки Александър Немцов; Заместник-председател на Комисията по здравеопазване на Московската градска дума Инна Святенко; директор на фондация "Единно общество" Николай Николаев; Татяна Миронова, изпълнителен директор на фондация „Единно общество“; Генерален директор на Междурегионалния медицински център "Капитал" Олег Паскар.
Липса на обективни данни
Фондация „Едно общество“ проведе проучване, насочено към установяване на възприятията на гражданите относно статистиката за консумацията на алкохол и мерките, предприети от държавата за намаляване на злоупотребата с алкохол. В проучването, проведено от фондацията, участваха както обикновени граждани, така и експерти от региона. Анкетирани са 1500 респонденти и 50 експерти.
СпоредСпоред официалната статистика на глава от населението се падат 15 литра чист алкохол годишно. Според Татяна Миронова, изпълнителен директор на фонда, гражданите не вярват на официалните данни, смятайки, че всъщност нивото на консумация на алкохол е по-високо - 42% от анкетираните отговарят, че реалното ниво надвишава декларираните 15 литра годишно. 21% смятат, че цифрите са, напротив, подценени. 37% са съгласни със статистиката.
Експертите също са съгласни с гражданите – само 42% от тях смятат, че официалната статистика отразява реалната ситуация.
Освен високото ниво на консумация на алкохолосъдържащи продукти, опасност представлява и употребата на нелегален алкохол. 69% от интервюираните експерти са убедени, че до половината от общото количество произведен и консумиран алкохол в България може да е нелегален алкохол. И по същество това не е лунна светлина, а фалшива водка и нейните сурогати.
Ръководителят на отдела на Московския изследователски институт по психиатрия, докторът на медицинските науки Александър Немцов, каза, че е приятно изненадан от това колко реалистично гражданите оценяват нивото на консумация на алкохол в страната. Също така, според него, количеството на така наречения нерегистриран алкохол също е правилно оценено.
„Дори Сметната палата направи проучване и се получават подобни данни, че около половината силен алкохол е нерегистриран. Самогонът наистина излиза от употреба, а незаконно произведената водка и нейните сурогати присъстват в големи количества “, подчерта Немцов.
„И тази водка е с добро качество. Обичаме да „натискаме“ факта, че нискокачественият алкохол убива хора. На първо място, населението се съсипва от прекомерната употреба на силен алкохол, а не от качеството му “, каза специалистът.
Един от важните проблеми, отбеляза Миронова,е липсата на единна система за запис и наблюдение на ситуацията.
„Няма обективна картина, мненията са различни не само сред гражданите. Росстат дава цифра от 9 литра чист алкохол на човек годишно, а Министерството на здравеопазването - 14-15 литра “, каза Миронова.
В допълнение към неправилните изчисления на нивото на консумация на алкохол, според Александър Немцов, няма ясна статистика за смъртността, свързана с алкохола.
„Смъртността от алкохолизъм у нас е подценена 5, ако не и 10 пъти, но смъртността от алкохол е най-важният показател за качеството на стандарта на живот. Имаме свръхсмъртност в тази област“, каза Немцов.
Той отбеляза също, че има географски особености, например в европейската част на България нивото на консумация на алкохол нараства от юг на север. Тежка е ситуацията и в източната част на страната.
Необходимо е да се изследват различни групи от населението. С ограничени ресурси трябва да изберете онези случаи, в които проблемът е най-остър.
„Най-тежка ситуация с проблеми с алкохола са мъжете на 40-50 години. Имаме нужда от диференциран мониторинг“, каза Немцов.
Как да оценим работата на държавните програми
Проучване на Фондация Обединено общество показа, че респондентите все още не са сигурни, че положените усилия дават резултат. 28% от анкетираните изобщо не вярват в ефективността на предприетите мерки, 51% от анкетираните смятат, че проблемът може да бъде решен, но не в близко бъдеще.
Съмненията на гражданите не са неоснователни, тъй като според Росстат, в сравнение с 2011 г., през 2012 г. производството на водка се е увеличило с 13,2%, на коняк - с 20,4%. Производството на вино и бира намалява съответно с 9.2% и 2.1%.
Експертите (45%) смятат, че нивото на консумация на алкохол ще намалее, но не като отговор на предприетите мерки, а защоторазвитие на обществото.
Инна Святенко, заместник-председател на здравната комисия на Московската градска дума, поиска да се отбележи, че статистиката често не отчита регионалните различия.
„Регионът е различен за региона. Не можете да сравнявате провинцията и мегаполисите“, каза Святенко.
- ниво на заетост и безработица;
- развитие на инфраструктурата за отдих;
- възможност хората да излизат навън от затвореното пространство на апартамента си;
- Спазване на изискванията на федералното законодателство в областта на регулирането на продажбата на алкохол.
„Все още не мога да кажа дали нивото на консумация на алкохол в Москва е намаляло след въвеждането на ограничения за времето на продажбата му, увеличаване на глобите за нарушение. Но трябва да признаете, че ако по-рано глобата за длъжностно лице беше 10-20 хиляди рубли, сега е 100-200 хиляди рубли, а за юридическо лице е 300-500 хиляди рубли. Цифрите говорят сами за себе си“, каза Святенко.
„Разбира се, забранителните мерки не са панацея. Всичко трябва да бъде интегрирано, трябва да се изградят достъпни стадиони, да се проведе разяснителна работа, но московският опит, разбира се, трябва да бъде пренесен в регионите “, каза заместник-председателят на здравната комисия на Московската градска дума.
Имаме нужда от цялостна политика
Антон Беляков, заместник-председател на комисията по собственост на Държавната дума на Федералното събрание на България, обърна внимание на участниците в дискусията, че няма единна цялостна политика по този въпрос. Има желание да се направи нещо, но няма адекватно поставени задачи, няма план за действие.
„С колегите ми започнахме да се занимаваме отблизо с този проблем преди 5 години. Мнозина може да попитат: „Къде са резултатите? Може би напразно са ограничили и увеличили глобите? Важно е да запомните, че не можете да чакате незабавнопромени в тази сфера“, подчерта зам.
А да разработят комплекс от мерки, смята депутатът, трябва не само политици, но и учени, лекари, експерти в областта, представители на български и международни обществени организации.
Съгласен съм с парламентариста и доктор на медицинските науки Немцов.
„В политиката за алкохол трябва да сте много трезви. Необходимо е да се оцени не само чисто алкохолната ситуация, но и ситуацията като цяло - защо хората пият? У нас цената на човешкия живот е много ниска. Самооценката, самооценката на човешкия живот е много ниска в нашата страна“, каза Немцов в четвъртък.
Превенция в трудовите колективи
Наред с ограничителните и забранителните мерки са необходими превантивни и възпитателни. Една такава стъпка в борбата с алкохолизма е превантивната работа на работното място.
„Какво е работна сила? Това са огромни заводи, в които работят хора от една и съща рискова група - мъже на 40 години. Тоест, можете да работите с тях по комплексен начин. Но често това са градообразуващи предприятия, тоест, докато работим със служители, ние продължаваме да работим извън завода, когато служителите напуснат работа“, подчерта Татяна Миронова.
Тази гледна точка се подкрепя и от главния нарколог на България Евгений Брюн.
„Трябва да предотвратим пиянството в работните колективи, до въвеждането на закон за пряко действие, задължаващ работодателите да провеждат политика срещу алкохола и наркотиците“, смята главният нарколог на Министерството на здравеопазването.
Олег Паскар, генерален директор на Междурегионалния медицински център "Капитал", отдавна се занимава с този въпрос. Той каза, че опитът му показва, че бизнесмените са съгласни, че е необходимо да се справят с проблема с алкохолизма в трудовите колективи.
"НаНа практика е много трудно някъде да се намери работеща превантивна програма. Обикновено работодателят си купува здравна застраховка и това е. През 2011 г. проведохме проучване в Москва и Московска област и то показа, че от 1000 души на медицинска помощ 300 страдат от заболявания на сърдечно-съдовата система “, каза Паскар.
Експертът цитира данни на Световната здравна организация, според които профилактиката на подобни заболявания на работното място може да предотврати 30% от смъртните случаи сред работещото население.
„С наша помощ започнаха да се изпълняват програми, които систематично се занимават с превенция на заболяванията и подобряване на здравето на служителите. Но един от рисковите фактори е именно алкохолизмът“, каза Паскар.
„В това могат да участват не само нарколози, но и общопрактикуващи лекари и терапевти“, смята директорът на Междурегионалния медицински център STOLYTSA.
„Планираме да се обърнем към Българския съюз на индустриалците и предприемачите с инициатива те, като едно от най-големите сдружения на работодатели, да обърнат внимание на този проблем“, каза Миронова.
С проблема с алкохолизма ще се занимава "Национален център за мониторинг на общественото здраве".
Директорът на фондация „Единно общество“ Николай Николаев говори за създаването на автономна организация с нестопанска цел „Национален център за мониторинг на общественото здраве и насърчаване на здравословния начин на живот“.
Основно направление в работата на новата организация е превенцията на рисковите фактори за здравето на българските граждани. Най-актуалните области на превенция за България са намаляването на злоупотребата с алкохол, превенцията на сърдечно-съдовите заболявания и насърчаването на здравословен начин на живот.
Центърът започва своята работа с най-значимия рисков фактор – злоупотребата с алкохол. За успешното изпълнение на проекта центърът счита за необходимо да включи в диалога представители на научната общност, бизнес структури, държавни и надзорни органи, обществени организации и представители на правителството.
„Необходимо е да се разработи система за мониторинг на данните за нивото на консумация на алкохол и оценка на ефективността на мерките на алкохолната политика, да се организира диалог между всички заинтересовани страни. Например бизнесът може да има значителен принос, като организира превантивна работа в трудовите колективи“, каза Николаев.
Можете да проследите обсъждането на този запис чрез RSS 2.0 емисия.