Депортиране, експулсиране, забрана за влизане, екип 29
В България живеят и работят чужденци, които могат да бъдат депортирани или експулсирани, както сега се опитват да експулсират журналиста от Нова газета Али Феруз. Политици и журналисти, които пътуват до България по работа, може да получат забрана за влизане в страната, както се случи с чиновници от Черна гора или норвежкия журналист Томас Нилсен. Разказваме ви защо чужденец може да бъде експулсиран от страната или да му бъде забранено да влиза в България.
Какво, истината може да изпрати или да забрани влизането?
Вариантите са няколко: чужденец или лице без гражданство може да бъде депортиран, експулсиран или просто да му бъде забранено да влиза в България. Всеки случай има своите причини.
Защо не могат да ме пуснат?
Съгласно закона има случаи, в които чужденец може или не може да бъде допуснат в България по преценка на българските държавни органи.
Това ще се случи, ако чужденецът:
— нарушил митнически или гранични правила; — съобщил невярна информация за себе си на границата; — свързан е с нежелана организация, призната на територията на България; — многократно е привлечен към административна отговорност;
Влизането определено ще бъде забранено, ако:
- чужденец застрашава националната сигурност на България - взето е решение за нежелателност на престоя му;
- криминално проявен за умишлено престъпление; - няма необходимите документи за виза, полица, средства за живеене в България, използвал е фалшиви документи; - при предишното си посещение в България не е платил глоба или данък - до погасяване на задължението; - многократно е привлечен към административна отговорност за посегателство срещу обществения ред или занарушение на режима на престой - значително превишен срокът на престой в България.
Освен това чужденец няма да бъде допускан в България пет години след експулсиране или депортиране, десет години, ако експулсирането е било повторно, и три години след прекратяване на процедурата за обратно приемане.
И каква е нежелателността да останеш в България?
Решението, че пребиваването на чужд гражданин или лице без гражданство е нежелано, може да бъде взето, ако той се намира нелегално в България, не му се разрешава влизане, създава заплаха за сигурността на държавата. Например престоят на човек може да бъде признат за нежелан, ако има ХИВ инфекция - държавата смята, че такива хора застрашават здравето на населението. Изключение правят тези, чиито семейства живеят в България.
Тези, чийто престой се счита за нежелан, автоматично получават отказ за влизане.
Какво ще се случи с чужденец, ако му бъде забранено да влиза в България или престоят му бъде обявен за нежелан?
Органът, взел решението за забрана на влизане, трябва да уведоми гражданина за това в тридневен срок по местоживеене в България. Ако той е в чужбина по време на решението, те няма да бъдат информирани, той ще научи за забраната само на границата. Нежелателността на престоя трябва да бъде уведомена незабавно. След като се вземе решение за забрана за влизане или за нежелателност на престоя, чужденецът трябва да напусне България, в противен случай ще бъде депортиран.
Какви престъпления трябва да се извършат, за да затворят входа?
Влизането е забранено за чужденци с незаличена или непогасена присъда за умишлено престъпление - това са почти всички престъпления по Наказателния кодекс на Руската федерация, с изключение на небрежност. Присъдата се погасява от една година за изтърпелите по-леко наказание от лишаване от свобода, до десет години за осъдените за особенотежки престъпления.
Причината за забраната ще бъдат повторни административни нарушения с посегателство върху обществения ред, нарушаване на режима на престой или работа.
Ами депортирането и експулсирането?
Чужд гражданин или лице без гражданство се депортира, ако няма законово основание да бъде в България - например визата му е анулирана или разрешението му за пребиваване е намалено. Първо ще бъдат поканени да напуснат доброволно в определения от закона срок и едва след това ще бъдат депортирани. Решенията за депортиране могат да бъдат обжалвани в съда.
Експулсирането може да бъде санкция за някои административни нарушения - например нарушение на режима на пребиваване, нарушения, свързани с наркотици. Изгонват се със съдебно решение, това също може да се обжалва. Може да бъде контролирано, когато човек напусне сам, но напускането му се наблюдава, и принудително - с решение на съда се настанява в специална институция за временно задържане на чужди граждани (СУВСИГ) и се експулсира оттам под конвой. В SUVSIG беше изпратен Али Феруз, чието дело сега се гледа в Московския градски съд.
Къде ще ги изгонят?
Ако има сключено споразумение за реадмисия между България и държавата, чийто гражданин е, тогава експулсиран или депортиран чужд гражданин трябва да бъде прехвърлен в своята държава. Реадмисията е съгласието на една държава да приеме свои граждани, които са депортирани или експулсирани от друга държава. Ако няма споразумение, тогава държавата по свое усмотрение може да приеме или да не приеме гражданин.
Ако не може да се установи гражданството му и документите са изгубени, а статутът на такова лице на територията на България не е ясен, човек може да бъде задържан в СУВСИГ за няколко години. Наскоро Конституционният съд призна тази празнота в законодателството.противоконституционно: не можете да държите хора в специални институции безкрайно и безцелно.
Всичко е ясно, освен заплахата за националната сигурност
Заплаха за националната сигурност е много размито понятие. България има закон за сигурността, но няма ясна дефиниция. Има стратегия за национална сигурност, която президентът одобрява, и документи, които разкриват различни сфери на дейност, но и там няма изчерпателна дефиниция.
Следователно заплахата за националната сигурност е универсална формулировка, според която е удобно да се забрани влизането в България или да се вземе решение за нежелателност на престоя на нейна територия. ФСБ активно се възползва от това: без обяснение на журналист от норвежкото издание на The Barents Observer е отказан достъп в България, разрешението за престой на американката Дженифър Гаспар е анулирано, а бизнесменът Джон Токолиш е в черния списък. Те често съставят някакъв вид "стоп списъци": известен е списъкът на норвежки граждани, списъкът на черногорските политици, списъкът на хората от страните от ЕС ...
И какви са списъците?
неизвестен Законодателно утвърден само един списък „Законът на Дима Яковлев“ установява отговорността на българското външно министерство да поддържа списък на гражданите на САЩ, които според България участват в нарушаването на правата и свободите на българските граждани, както и извършващите политическа дейност на територията на България. Кой е включен, не е известно. България обяснява отказа за публикуване на списъците със защита на личните данни на включените в него.
Как можете да избегнете експулсиране от страната и да не влезете в списъка?
За да не бъдете депортирани или експулсирани, трябва да спазвате режима на престой в страната, да получите виза навреме и да не извършвате престъпления и нарушения. Но се вземат решения за нежелателност на престоя или забрана за влизанепо неразбираеми мотиви: на хората не се обяснява как точно застрашават сигурността на България.
Адвокат: Максим Оленичев Текст: Катя Аренина