Характеристики и резултати от парламентарните избори в Казахстан-2016
Основните характеристики на разглежданите избори бяха, първо, техният извънреден характер и, второ, паралелното провеждане на избори за депутати от областни, областни и градски маслихати с тях. В този формат парламентарни избори се провеждат за трети път, подобно на кампаниите през 2007 г. и 2012 г. Очевидно този формат позволява на властите да контролират максимално изборните процеси и да ограничават възможностите за участие на опозиционните сили в тях.
Значението на този етап от кампанията за провеждане на парламентарни избори се определя, първо, от количествения и качествен състав на кандидатите от политическите партии за депутати в Мажилиса на парламента на Република Казахстан и, второ, от основния идеологически компонент на предизборната кампания на съответната партия в лицето на нейната предизборна програма. Всичко това беше извършено на конгресите на тези партии.
Както и в предишните две парламентарни кампании, извънредният характер на изминалите избори доведе до осезаемо (сравнено например с парламентарните избори от 1999 г. и 2004 г.) съкращаване на срока на партиите, участващи в тях, за извършване на необходимите предизборни процедури и дейности. От друга страна, това обстоятелство до известна степен повлия за активизирането на дейността на тези партии за мобилизиране на техните ресурси и потенциал. В резултат на това всички те успяха бързо да вземат решение относно своите предизборни програми и кандидати.
Таблица 1. Количествени показатели за номиниране от политически партии на кандидати за депутати в Мажилиса на Парламента на Република Казахстан
Дата на конгреса
Брой номинирани кандидати
Национална социалдемократическа партия
НароднаДемократическа патриотична партия "Ауйл"
Комунистическа народна партия на Казахстан
Демократическата партия на Казахстан "Ак жол"
Ако вземем предвид качествения състав на кандидатите от дадена партия, определен преди всичко от нивото на тяхната тежест в политическия елит на републиката, тогава сред тях могат условно да се разграничат следните две групи:
1) ключови кандидати, които в зависимост от резултата от изборите очакват или да станат депутати в Мажилиса, или да продължат политическата си дейност в рамките на тази партия;
2) помощни кандидати, чиято професионална дейност не е свързана с партийно-политическа работа. В същото време присъствието на тези хора в листите на съответните партии имаше за цел да ги направи по-привлекателни в очите на електората.
Таблица 2. Ключови и спомагателни кандидати за депутати в Мажилиса на Парламента на Република Казахстан
1. Нурлан Нигматулин, ръководител на администрацията на президента на Република Казахстан.
2. Аскар Мирзахметов, първи зам.-председател на партията.
3. Гулшара Абдикаликова, държавен секретар на Република Казахстан.
4. Дарига Назарбаева, вицепремиер на Република Казахстан.
5. Бахыт Султанов, министър на финансите на Република Казахстан.
6. Аристанбек Мухамедиули, министър на културата и спорта на Република Казахстан.
7. Ахметжан Есимов, председател на УС на АО „Национална компания „Астана ЕКСПО-2017“.
8. Куандък Бишимбаев, председател на борда на Националния управляващ холдинг Байтерек АД.
9. Алик Айдарбаев, аким на Мангистауска област.
10. Даниал Ахметов, аким на Източноказахстанска област.
11. Амандык Баталов, аким на Алматинска област.
12. Сергей Кулагин, аким на област Акмола.
13. Бердибек Сапарбаев, аким на Актюбинска област.
14. Бактикожа Измухамбетов, акимАтирауска област.
1. Кайрат Айдарбеков (Нуртас), поп певец.
2. Жанара Дугалова, поп певица.
3. Нурлан Алимжанов, актьор.
4. Генадий Головкин, професионален боксьор, световен шампион.
5. Иля Илин, двукратен олимпийски шампион.
6. Серик Сапиев, генерален директор на Astana Arlans Professional Sports Club LLP, олимпийски шампион.
1. Азат Перуашев, председател на партията.
2. Ерлан Барлыбаев, зам.-председател на партията.
3. Казибек Иса, зам.-председател на партията.
4. Екатерина Никитинская, депутат от Мажилиса на парламента на Република Казахстан от 5-то свикване.
5. Нурлан Жазълбеков, депутат от Мажилиса на Парламента на Република Казахстан от 5-то свикване.
6. Меруерт Казбекова, депутат от Мажилиса на Парламента на Република Казахстан от 5-то свикване.
1. Жамбил Ахметбеков, секретар на ЦК на партията.
2. Тургун Сиздиков, секретар на ЦК на партията.
3. Дмитрий Легки, секретар на ЦК на партията.
4. Владислав Косарев, депутат от Мажилиса на Парламента на Република Казахстан от 5-то свикване.
5. Айкын Конуров, депутат от Мажилиса на Парламента на Република Казахстан от 5-то свикване.
1. Толимбек Габдиляшимов, първи заместник-председател на партията.
2. Толеген Съдихов, зам.-председател на партията.
3. Борибай Жексембин, партиен секретар.
4. Рустем Жоломан, ръководител на Централния апарат на партията.
Мейрамбай Оралов, директор на Мемориално-музеен комплекс в памет на жертвите на политическите репресии и тоталитаризма "АЛЖИР".
1. Жармахан Туякбай, председател на партията.
2. Балташ Турсумбаев, член на президиума на партията.
3. Пьотр Свойк, член на президиума на партията.
4. Амирбек Тогусов, член на президиума на партията.
5. Айдар Алибаев, член на президиума на партията.
6. Зауреш Баталова, председател на Фондация за развитие на парламентаризма вКазахстан.
7. Уалихан Кайсаров, президент на Фондация Кенесари Хан.
8. Ермурат Бапи, издател на вестник „Обществена позиция“.
1. Жанат Есентаев, поет.
2. Аслан Курманбаев, блогър.
1. Серик Султангали, председател на партията.
2. Болат Байкадамов, зам.-председател на партията.
Толеген Куанишев, зам.-председател на партията.
4. Роза Куаньишбаева, ръководител на отдела за собственост и активи на Федерацията на профсъюзите на Република Казахстан.
В сравнение с парламентарните избори от 2012 г., партийната листа на партия Нур Отан се запазва в количествено отношение, но претърпява сериозни качествени промени. На първо място, това се дължи на присъствието в него на горепосочените високопоставени лица. Освен това, ако на миналите избори 49 бивши депутати от Мажилиса на парламента се кандидатираха от тази партия, този път те бяха 33 души. Така Нур Отан демонстрира сериозността на намеренията си да обнови персоналния състав на бъдещите си депутати.
Партийната листа на ДПК Ак Жол в сравнение с предходната кампания претърпя осезаемо намаление - от 63 на 35 кандидати. По всичко личи, че това се дължи на факта, че тази партия разбира реалните си възможности и електорален потенциал. В същото време в списъка са включени всички бивши депутати от тази партия в миналия свикване на Мажилиса на парламента, включително и председателят на Ак Жол Азат Перуашев. Повече от половината кандидати (20 души) са представители на бизнеса, което отразява общата насоченост на дейността на въпросната партия.
Спрямо 2012 г. КЗПК намали броя на кандидатите си само с един (от 23 на 22 души). В същото време от 7 бивши депутати от Мажилиса на парламента на Република Казахстан от 5-то свикване Тулеш Кенжин този път не се кандидатира. В същото временараства броят на кандидатите на средна възраст в състава на "народните комунисти" (от 7 на 11 души). Последното обстоятелство демонстрира последните процеси на подмладяване на състава на тази партия.
Намаляването в сравнение с предходната парламентарна кампания на листата на ОСДП от 57 на 27 кандидати е резултат от разцеплението през 2013 г. между социалдемократите и азатистите, които през 2009 г. се обединиха в една партия - ОСДП Азат. Това разделение оказа критично въздействие не само върху количествения, но и върху качествения състав на кандидатите на ОСДП поради отсъствието този път на такива видни обществени и политически фигури като Булат Абилов, Амиржан Косанов, Тохтар Аубакиров, Гулжан Ергалиева и Рисбек Сарсенбайули. От друга страна, не по-малко известните и активни политици Зауреш Баталова и Уалихан Кайсаров, които се кандидатираха от тях за Мажилиса на парламента през 2007 г., се върнаха в редиците на социалдемократите. Недостатъците на ОСДП включват преобладаването на представители на републиканските активисти в нейната листа и в резултат на това ниското ниво на представителство на регионите (6 души).
Количественият и качественият състав на кандидатите от партия "Бирлик" е пряко следствие от факта, че почти от момента на създаването си тя не е извършвала никаква дейност, поне от обществен характер. Показателно в това отношение е, че тази партия отвори своя сайт едва след като изрази намерението си да участва на последните парламентарни избори. Всичко това ни позволява да говорим за липса на фундаментален интерес към "Бирлик" по отношение на участието му в изминалата кампания и резултатите от нея.
Трябва да се отбележи, че на същия етап от последната предизборна кампания през 2012 г. се наблюдава спад в броя на номинираните завсички партии, с изключение на Нур Отан, във връзка с признаването от Централната избирателна комисия на Република Казахстан за тяхното неспазване на законово установените изисквания към кандидатите за депутати в Мажилиса на Парламента и по други причини. Нищо подобно не се случи на същите избори, което се обяснява най-вече с липсата на острота в отношенията между участниците в тази кампания, особено между власт и опозиция.
Единственото нещо е, че по неизвестни причини броят на техните кандидати беше намален самостоятелно - от 27 на 23 души - от социалдемократите. В същото време представители на национално-патриотичните кръгове Жанузак Аким и Габиден Жакей, които са членове на Казахския национален съвет, бяха сред първоначално номинираните от ОСДП.
Този етап е най-ключовият в предизборната кампания, тъй като в рамките му партиите, участващи в парламентарните избори, са ангажирани в активно взаимодействие с избирателите, за да получат подкрепа от тях по време на гласуването.
Всичко това създаваше рискове от намаляване на нивото на избирателната активност на казахстанците и липсата на интерес към предизборната дейност на съответните партии. Въпреки че, от друга страна, това обстоятелство стимулира най-заинтересованите от резултата от изборите партии да бъдат максимално активни и креативни в процеса на работа с избирателите.
Сред характеристиките на изминалите избори се забелязва забележим превес сред участващите в тях партии на тези, които подкрепят официалния политически курс. От опонентите на сегашното управление тук присъстваше само ОСДП. Това обстоятелство позволи драстично да се намали, в сравнение с предишни парламентарни кампании, в рамките на предизборната кампания проявата на остро противопоставяне както между самите партии, така и в отношението им към властта.
Един от основните инструменти за пропагандна работа на партиите са техните предизборни програми. За запознаване на избирателите с тях са използвани предимно сайтовете на въпросните партии, както и отделни независими интернет портали. Освен това основните тези на предизборните програми на партиите бяха отразени и в материали на различни печатни и електронни медии.
Анализът на предизборните програми на партиите, участващи в парламентарните избори, позволява да се идентифицират следните основни аспекти от тях.
Таблица 4. Основни аспекти на предизборните програми (платформи) на партиите