Калашников Владимир, По-малко класове - повече спестявания, Вестник Първи септември № 14
Това е основният аргумент за закриване на малки училища. Но да видим дали е честно, нали?
Примерни общоприети изчисления
Министерството на образованието на региона изпрати писмо до областите, в което препоръчва отделите на образованието да извършат ликвидация и реорганизация на малките училища. Вероятно се предполага, че спестените тук пари ще работят другаде. Поредният рязък обрат в образователната ни система напомня за старата идея за обръщане на реки. Уж освободените финансови потоци вече трябва да потекат в другата посока... Не искаме умишлено да обидим колегите от регионалното министерство; Министерството на образованието в Ростов далеч не е най-лошото сред другите и често се опитва да покаже забележима сдържаност в такива неща. Но в неговите документи и изчисления, уви, се отразява общобългарската тенденция. Искаме да анализираме тази тенденция. Преди нас в нашето министерство в Ростов беше разработено „Икономическо изчисление на закриването на малки (малки) селски училища в Ростовска област“, въз основа на което се предполага да се намалят разходите за тяхното образование три пъти чрез премахване на малки училища и транспортиране на ученици до съседни училища (т.е. от 65 милиона рубли до 22,3 милиона рубли годишно). Струва ни се, че този план е типичен, че подобни се разработват в повечето български региони. Именно въз основа на такива изчисления се вземат съдбоносни решения за хиляди села и стотици хиляди хора. Нека го прочетем и след това се опитаме да го оценим.
ИКОНОМИЧЕСКО ИЗЧИСЛЕНИЕ НА ЗАТВАРЯНЕТО НА МАЛКИ (МАЛКИ) СЕЛСКИ УЧИЛИЩА В РОСТОВСКА ОБЛАСТ
В момента, поради ликвидацията и реорганизацията на малките селски училища, около 17 хиляди ученици се транспортират с автобуси до повечеголеми училища. Продължаването на образованието им в мястото им на пребиваване би изисквало разходи, оценката на които може да се основава на цената на студентско място или на разходите за поддържане на клас с комплекти. 1) Средната цена за обучение на един ученик на година е 2835 рубли. Реалните разходи в малките и малки селски училища обаче са много по-високи: при различни условия коефициентът на корекция варира от 1,2 до 3,5. Статистически провереният коефициент е 2.1. Тогава цената на ученик в затворени малки училища е 5935 рубли. през годината. Когато учениците се прехвърлят в по-голямо училище, където се транспортират, цената на студентско място, напротив, намалява и е средно 2132 рубли. Това означава, че разликата в годишната цена на едно ученическо място в малко и голямо селско училище е: 5935 рубли. - 2132 рубли. = 3803 rub. Тогава годишният икономически ефект ще бъде 65 милиона рубли. 2) Вторият метод се основава на броя класове комплекти, които трябва да бъдат елиминирани, като разходите за клас-комплект са по-стабилни и средно 32 хиляди рубли. през годината. Средният процент на заетост в малките училища в различните райони на региона варира от 3,5 в Заветински район до 15,3 в Мартеновски район и е средно 9,5 ученици в клас. Първи обаче бяха ликвидирани училищата с по-нисък коефициент на записване. Като вземем за база средната статистическа заетост в ликвидираните паралелки от 7,1 души, получаваме: 17000 : 7,1 = 2394 паралелки-комплекти са ликвидирани поради вече съществуващ прием на ученици. Трябва да се има предвид, че поради извозването на учениците до по-големите училища се наблюдава леко увеличение на броя на паралелките-комплекти. Статистиката показва, че среднодевет ликвидирани паралелки-комплекти в малки училища в голямо училище се открива една допълнителна паралелка. Като цяло в селските райони на региона този брой е равен на: 2394 : 9 = 266 паралелки-комплекти. Тогава общото намаление на броя на паралелките-комплекти ще бъде: 2394 - 266 = 2128. Този показател е в основата на втория подход за оценка на икономиите от окрупняването на училищата. 2128 класа-комплекти х 32000 = 68096 хиляди рубли. Разликата в изчисленията по тези методи е: 68096 хиляди рубли. - 64651 хиляди рубли. = 3445 хиляди рубли, или 5%, което може да се счита за приемлива грешка. И така, икономическият ефект от закриването на малки (малки) селски училища днес ще възлиза на 65–68 милиона рубли. през годината.
Да броим заедно
Възможно ли е да спестите пари по друг начин?
В училище са ни учили, че преди да унищожим, трябва да видим дали е възможно да постигнем желания ефект, но тук говорим за съдбата на хората и за спестяването на значителни суми пари по по-меки начини. Дадените в доклада данни за спестяванията са неверни. Те са постижими само в два случая: или реално децата ще ходят на училище само на хартия, или ще свършат приказките за автобусите – и вместо в автобуси, всички ще се озоват в интернати. Трябва честно да признаем, че малките училища имат нужда от субсидии. И имаме нужда от методи за изчисляване на тези необходими средства за различни ситуации. И тогава можете да обсъдите какво в един или друг случай трябва да бъде включено в регионалния бюджет, какво в местния и кой може да се надява на федерална помощ.
И какво в замяна?
Владимир КАЛАШНИКОВ, Главен специалист от Министерството на образованието на Ростовска област; Егор БАЛТИЕВ, журналист Ростов на Дон