Казахстан Етническа ситуация и кланове, БеларусБлог за сигурност
Казахстан е един от най-близките партньори на Беларус, двете ни страни участват в редица интеграционни проекти в ОНД. Да, и позициите по тези проекти, насърчавани от България, Беларус и Казахстан, до голяма степен се сближават. В близко бъдеще сътрудничеството в различни области между нашите държави само ще се разраства. Въпреки партньорството обаче, в Беларус се знае много малко за тази азиатска държава. И това, което се знае, е главно в естеството на агитацията, която често няма много общо с реалното състояние на нещата в Казахстан. Въпреки външната доброта и стабилност, ситуацията там далеч не е толкова еднозначна.
В тази връзка решихме да подготвим поредица от материали, посветени на Република Казахстан, чиято цел ще бъде да подчертае основните моменти, които определят външната и вътрешната политика на тази държава.
На първо място, заслужава да се обърне внимание на факта, че Казахстан, въпреки че е единна държава, всъщност е разделен на три района, населени от представители на три племенни асоциации - жузи: Старият - "Ули" (Южен и Югоизточен Казахстан), Средният - "Орта" (Северен, Централен и Източен Казахстан) и Младият - "Киши" (Западен Казахстан). Според историческите стандарти жузите са формирани наскоро - в началото на 17 век, но противоречията между тях са дълбоко вкоренени в манталитета на казахите.
Днес пропорциите на казахстанското население в разбивката по жузи са приблизително както следва: старши - 35%, средни - 40% и младши - 25%. Има обаче и групи от населението, които не са включени в йерархията на жуза. Това са особено почитани, но вече доста малки групи: „тора“ са преките потомци на Чингис хан, а „кожа“ са потомците на първите араби, донесли исляма вКазахските степи и тези, които са направили хадж.
Старши означава началник.
Въпреки факта, че в момента правителството на Казахстан се опитва с всички средства да изтрие различията и противоречията между жузите, това, да кажем, не е много успешно. Досега принадлежността към един или друг жуз определя възможностите и сферата на дейност на по-голямата част от населението на Казахстан. И сега, според много експерти, ако погледнете структурата на властта в Казахстан, можете да видите, че по-голямата част от ръководните позиции се заемат от представители на Старшия жуз, от който, между другото, идва и действащият президент Нурсултан Назарбаев.
Така например Иляс Сулейменов, казахстански доктор на философските науки, отбелязва със съжаление, че цялата власт в Казахстан, всички най-добри позиции и всички най-добри позиции в икономиката са завзети от южните кланове: „А какъв е лозунгът на нашето правителство? Първо икономиката, после политиката. Това е целият Старши жуз. Тоест не науката, не духовността на първо място, на първо място икономиката. В резултат на това виждаме пристрастие във властта: нито западът, нито изтокът, нито северът на Казахстан са достатъчно представени в него. Достатъчно е да припомним, че известният опозиционен политик Болат Абилов е аргън, тоест представител на Средния жуз.
Куче на ясла.
Все пак трябва да се отбележи, че дори самият президент Назарбаев отбелязва наличието, както и важната роля на клановете. И така, в началото на тази година, по време на едно от заседанията на правителството, той обвини местните кланове, че се опитват да запазят контрола върху суровинното богатство, което е причината за забавянето на премахването на мораториума върху развитието на минералните ресурси на страната: „Колко пъти наредих и всичко върви надолу.“
Тази реторика беше предизвикана от факта, че РиоTinto, както и друг минен гигант, собственост между другото на казахски милиардери инвеститори, ENRC Corporation (на която ще се върнем по-долу), се оплакаха от бюрократичните бариери, срещани при опитите за получаване на лицензи за добив в Казахстан. „Компанията Rio Tinto от световна класа, готова да инвестира десетки милиони долари в проучване от нулата, отиде при нашите власти за две години“, каза Назарбаев. Според него изпитанията на инвеститорите са свързани с меркантилните интереси на местните чиновници: „Всички заграбиха - най-вече чиновници, техните роднини - депозити. Гледан като куче на ясла.
Следователно е необходимо да се разгледа най-влиятелният от всички кланове, действащи в Казахстан и притежаващи реални лостове на власт.
Кланът на Тимур Кулибаев.
На първо място, трябва да се обърне внимание на клана на „средния зет“ на Нурсултан Назарбаев, Тимур Кулибаев. Това образувание е съюз от финансови и промишлени структури, образувани в резултат на приватизация според "семейния" тип, и има много значително състояние. Например, наред с други неща, можем да отбележим наличието на сериозни обеми недвижими имоти в Алма-Ата. Кулибаев също така е председател на асоциацията KazEnergy, която обединява предприятия от нефтения и газовия и енергийния сектор в Казахстан, председател на президиума на Националната икономическа камара на Казахстан Союз Атамекен, член на борда на директорите на RAO Gazprom и заедно със съпругата си притежава повече от 25% от акциите на Halyk Bank of Kazakhstan (3-та по големина в страната).
Според Forbes през 2013 г. личното състояние на Тимур Кулибаев се оценява на 1,3 милиарда долара, което е четвъртото по големина в Казахстан. Като се има предвид, че петата линия на рейтинга е заета от съпругата на Кулибаев Динара(не забравяйте, дъщерята на президента Назарбаев) със същия показател от 1,3 милиарда, става ясно, че този клан има най-големия капитал в страната. Като се има предвид пряката връзка с президента, както и близките контакти с представители на други властови кланове, можем да говорим за сериозни претенции на тази група към властта в случай на „пенсиониране“ на настоящия лидер на страната.
Евразийска група.
Следващият основен играч на казахстанското поле е така наречената "Евразийска група". Лидерите на групата са широко известното в Република Казахстан и в чужбина „трио“: Александър Машкевич (роден във Фрунзе, има израелско, белгийско и канадско гражданство), Патох Шодиев, белгийски гражданин от узбекски произход, и Алиджан Ибрагимов. Въпреки че лидерите на групировката не се вписват в традиционната структура на казахстанското общество, "евразийците" трябва да се класифицират като местни групи на влияние, тъй като извършват бизнес дейност главно в Казахстан и са тясно свързани с казахстанските олигарси.
Под контрола на "триото" са една от стратегическите експортни индустрии на Република Казахстан - алуминиевата и хромовата промишленост. Именно те създадоха Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC) със седалище в Лондон. Активите на ENRC Group в Република Казахстан се състоят от следните предприятия: Kazchrome, Zhairemsky GOK, Соколовско-Сарбайско минно-обработващо производствено обединение (SSGPO), Aluminium of Kazakhstan JSC, Казахстански електролизен завод (KEP), Павлодарски машиностроителен завод (PMZ), Eurasian Energy Corporation (EEC) и ENRC Logistics.
ENRC е най-големият световен производител на ферохром по съдържание на хром; най-големият в Казахстанпредприятие за добив и преработка на желязна руда; един от най-големите износители на желязна руда в света; и деветият най-голям комерсиален производител на алуминий в света по обем. ENRC има значителен принос за развитието на БВП на Казахстан (ENRC представлява 3% през 2009 г.).
Според различни оценки "триото" сега контролира от 20 до 30% от БВП на Казахстан. Някои източници съобщават, че Машкевич контролира най-малко 70-80% от минно-металургичния комплекс на страната - почти една четвърт от икономиката на Казахстан. По този начин можем да кажем, че този клан е най-силният в икономическото пространство на Казахстан и малко може да разклати позицията му. Ако тази група се включи в пряка политическа борба, шансовете й за успех ще бъдат доста високи, тъй като „евразийците“ ще имат в ръцете си не само икономически лостове за влияние върху ситуацията, но и кръг от влиятелни партньори в страната и чужбина.
Интимно богати хора.
Невъзможно е да не се обърне внимание на дейността на други влиятелни бизнесмени, близки до Назарбаев. Първият от тях е Булат Утемуравов. Според Forbes той е на второ място в списъка на най-богатите хора в Казахстан и има състояние от 2,3 милиарда долара. Той притежава два хотела Ritz-Carlton във Виена и на улица Тверская в Москва. Според вестник Ведомости Утемуратов е един от най-големите собственици на търговски имоти на тази московска улица. Той също така участва в продажбата на Kazzinc JSC на Glencore International за 2 милиарда долара. Съобщава се, че Утемуратов притежава малък дял в Glencore International. От 2011 г. е съветник на свободна практика на президента на Казахстан.
Вторият герой е Рашид Сърсенов, чието състояние в края на 2012 ггодина, според Forbes, възлиза на 1,8 милиарда долара. Той е председател на Надзорния съвет (Съвета на директорите) на АД „Мангистаумунайгаз“, 50% от акциите на който са собственост на „КазМунайГаз“.
Корейска група.
Друг влиятелен клан е така наречената "Корейска група". Основните му "стълбове" са Владимир Ким, Вячелав Ким и Нуртай Абыкаев. Според Forbes Владимир Ким е най-богатият гражданин на Казахстан, а състоянието му се оценява на 2,8 милиарда долара. Вячеслав Ким притежава "само" 215 милиона долара, но също е важна фигура. Той е председател на Съвета на директорите на Kaspi Bank АД и притежава 67,15% от акциите на банката. Владимир Ким е председател на борда на директорите и собственик на 26% от акциите на Kazakhmys, който произвежда 90% от цялата мед в Казахстан.
Интересното е, че Kazakhmys притежава 26% дял в гореспоменатата ENRC. Следователно можем да заключим, че има тясна връзка между "евразийската" и "корейската" група. Може би в бъдеще това ще доведе до по-тясно сътрудничество, възможно е и в политическата област. Нещо повече, важните фигури на "Корейската група" в икономиката са подкрепяни от политическия тежък играч Нуртай Абыкаев. Този човек може да се нарече един от най-старите и най-лоялни сътрудници на настоящия лидер на страната - Абыкаев е племенник на Назарбаев. В момента заема поста председател на Комитета за национална сигурност на Казахстан.
Кланът на малкия жуз.
Но ако тази групировка може да не е в най-добра позиция на политическо поле, от икономическа гледна точка нещата са много по-положителни. Лязат Кийнов сега е президент на КазМунайГаз, следователно може да има добри връзки с гореспоменатия РашидСърсенов, който между другото продаде акциите на Мангистаумунайгаз на фирмата на Кийнов. Може би кланът на Малкия Жуз ще успее да привлече подкрепата на влиятелен бизнесмен. Освен това територията на Малкия Жуз е "златна мина" за петролните работници.
Специален малък жуз
Сега Западен Казахстан осигурява повече от една трета от БВП на страната, въпреки че тук живее по-малко от 15 процента от населението. В същото време обемът на добив на нефт и газ, чиито находища са концентрирани по крайбрежието на Каспийско море, продължава да расте. Според официалната статистика доходът на глава от населението в Атирауска и Мангистауска области е почти десет пъти по-висок от този в Южен Казахстан, Жамбилска и Алматинска области.
Същото може да се каже и за инвестициите. Само през 2012 г. Мангистау привлече 2,3 милиарда долара. В момента, по отношение на инвестициите на глава от населението, регион Мангистау надвишава средното за страната два и половина пъти. В същото време обаче един жител на Астана получава почти шест пъти повече субсидии от републиканския бюджет, отколкото жител на Мангистау.
По този начин в момента можем да говорим за наличието в Казахстан на система от кланове, връзките между които се определят главно от междуличностните отношения на техните основни актьори и пресичането на области на интереси. И тези отношения, както и интересите, са преплетени в сложна структура, чиято жизнена опора все още се крепи на личността на държавния глава. Разбира се, твърде рано е да се говори за предстоящата кланова война с всички произтичащи от това събития и последствия, но все пак трябва да се вземат предвид сепаратистките настроения на Малкия Жуз и интересите на силовите групи.