Клаус Витман Адаптиране на системите за военно обучение и образование

Клаус Витман Началник на факултет, Командно-щабна академия, Хамбург АДАПТИРАНЕ НА ВОЕННОТО ОБУЧЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ КЪМ НОВИТЕ СТРАТЕГИЧЕСКИ И ОПЕРАТИВНИ ИЗИСКВАНИЯ

Благодаря ви за възможността да говоря на предпоследната пленарна сесия на тази изключително значима конференция. Много съжалявам, че успях да участвам в работата му едва в последния ден.

Като ръководител на факултета на Германската генерална командно-щабна академия – Академията на ръководния състав на Бундесвера – аз отговарям за разработването на учебната програма и отчасти за нейното изпълнение. Преди това в продължение на четири години бях военен съветник на германския посланик в НАТО в Брюксел.

Основните промени, настъпили след края на Студената война в цялостната ситуация на сигурността и в стратегическата сфера, са особено значими за Германия:

Заплахата от Варшавския договор е потънала в историята; · Изчезването на вътрешната германска граница сложи край и на концепцията за „предна отбрана“; Постепенно Германия започва да участва в решаването на нови задачи в рамките на НАТО в контекста на поддържането на мира и управлението на кризи.

Новата стратегическа концепция на НАТО от 1991 г. и нейното по-ясно формулирано издание от 1999 г. очертаха "стратегия без конфронтация" и такива нови критични задачи за сигурността като: - колективна отбрана, - принос за предотвратяване на конфликти и управление на кризи, - партньорство и сътрудничество.

Усилените усилия за гарантиране на стабилност и сигурност в евроатлантическия регион включват различни рискове, нов същото време те се основават на положителни възможности, · поставят широк спектър от задачи във военната сфера, · изискват голяма гъвкавост, мобилност, маневреност, стабилност и оперативна съвместимост от въоръжените сили, · поставят по-голям акцент върху многонационалността, и то не само в рамките на НАТО, но и на основата на партньорството и така наречената „съгласуваност“, т.е. сътрудничество между армията, флота и авиацията.

Всичко това оказва сериозен отпечатък върху процесите на обучение и възпитание на нашите въоръжени сили и особено на техния команден състав, който трябва да отговаря на променящите се условия.

В нашата Лидерска академия на Бундесвера вярваме, че вече сме постигнали много по отношение на привеждането на образователната система в съответствие с новите изисквания. Ето защо бих искал да използвам нашата институция като пример, когато описвам нашия подход към уважавана публика.

2. Академия на ръководния състав на Бундесвера

3. Структура и учебна програма

Основните цели на обучението могат да бъдат проследени по-долу. Общата задача на процеса на обучение е да формира съвременни висши офицери, които въз основа на висока квалификация и ценностно-ориентиран подход ще могат ефективно да изпълняват служебните си задължения, като същевременно остават интегрални и самоуверени представители на Бундесвера в обществото. Формулираната тук централна идея обхваща целия спектър от процеса на обучение и обучение на висши офицери в стените на Академията на командния състав, но най-голямо влияние се усеща именно в хода на обучението в Курсовете за подготовка на офицери от Генералния щаб. Офицерите изучават доктрините на съответните си клонове на въоръжените сили: сухопътни, военновъздушни сили и флот. В допълнение, теполучават необходимите знания и квалификация за провеждане на съвместни операции и решаване на съвместни проблеми. За целта се провеждат над 50% от занятията, по време на които офицерите работят в съвместни учебни щабове и щабове. Съвместното обучение включва провеждането на упражнения и занятия от четири свързани отдела, а именно: Департамента по стратегия и политика за сигурност, Департамента по лидерство и управление, Департамента по социални науки и Съвместния център за координация на операциите. Всеки набор от курса за обучение на офицери от Националния генерален щаб се състои от приблизително 80 германски офицери, както и приблизително 25 офицери от държави-членки на НАТО или членове на Европейския съюз. Общо около 210 души се обучават в два курса - старши и младши персонал, които се провеждат едновременно. Графиката по-горе показва настоящия състав на двата национални курса. От 1999 г. офицери от три нови държави-членки на НАТО, а именно Полша, Чехия и Унгария, се присъединиха към курса.

4. Нови изисквания

Въоръжени сили и общество

Многонационалност и интернационалност

Офицери за връзка и връзки в Академията на ръководния състав на Бундесвера

Нови задачи - нови мисии

В допълнение към класическата функция за колективна отбрана, ние трябва да подготвим нашите служители за по-широк набор от задачи, като управление на кризи и други мироопазващи функции, включително мироопазване, възстановяване, хуманитарна помощ и евакуация. За мисии като тези: съставът на силите е съвместен и/или обединен, по-вероятно е да предоставят взаимна помощ извън областта на НАТО, по-очаквано ипостоянно медийно внимание. Подобряването на нашия процес на обучение и обучение води до: ·Нашите съвместни учения покриват целия спектър от задачи. · Организираме семинари, фокусирани върху новата роля на НАТО. · Създадохме няколко учебни групи, в които например студенти от курса за подготовка на офицери от Генералния щаб участват в концептуалната работа по Стратегическата концепция на НАТО и мироопазващите операции. · Ние също така осигуряваме непрекъснато подобряване на нашите класове: чрез привличане на външни обучители с опит в различни задачи като SFOR/KFOR, както и чрез изпращане на наши собствени обучители на активни мисии, за да придобият необходимия практически опит.

Съвместимост и съвместимост

Въпреки факта, че по организационни причини запазваме като основен елемент разделението на учебните области по видове въоръжени сили, повече от 50% от нашите тренировки се разработват и представят от съвместни дирекции и щабове. Лидерската академия допринася за разработването на съвместни съюзнически документи и публикации чрез предоставяне на концепции за национална доктрина, както се изисква от Министерството на отбраната и задачи за обучение на съвместни операции. За тези цели създадохме Центъра за координация на съвместните операции. Вземайки предвид всички горепосочени факти, можем да заключим, че нашата Академия на лидерския състав не е отделен, а общ и единен организъм. В момента, за да комбинираме различни аспекти на новата ситуация (среда), сме организирали редица съвместни учения. Тази фаза на обучение се предвижда през втората година от преминаването на курсовете на генералния щаб,след като студентите вече са придобили задълбочени познания за качествените характеристики и възможности на отделните видове, родове и услуги. В момента съвместните операции изискват взаимно разбирателство между родовете и родовете въоръжени сили, както и тясно сътрудничество на всички командни нива.

Кратък преглед на съвместните операции

По време на тази учебна програма на студентите се дава сценарий на международна ситуация, в която те трябва да изпълнят задачи за планиране. Сега бих искал да ви запозная с петте фази на последователността от учения, в които обучаемите винаги са организирани в щабни групи на различни нива на Министерството на отбраната, НАТО или Западноевропейския съюз: „СЪВМЕСТНО РАЗРАБОТВАНЕ НА РЕШЕНИЕ“ е едностранно настолно учение. Той е посветен на военното планиране при извънредни ситуации в мирно време. Половината от учениците решават тези задачи на ниво щаб на коалиционните сили, а другата половина - на ниво Министерство на отбраната. СЪВМЕСТНАТА ОТГОВОРНОСТ е двупосочно упражнение, проведено с помощта на компютърна база. На този етап обучаемите трябва да планират и провеждат съвместни военни сценарийни действия за двете страни, а именно сухопътни, морски и въздушни операции – първоначално на ниво РК в Съвместния военен щаб, а след това – на ниво едно от съставните им командвания. „СЪВМЕСТНО РЕАГИРАНЕ“ е военен елемент в управлението на кризи. На този етап вниманието е насочено към факта, че политиката за управление на кризи диктува необходимостта от използване както на граждански, така и на военни механизми. Ориентиране на цялото военно планиране и операции към политически цели, а не просто към поставяне на бойни мисиие ключовият момент на този етап от обучението. Това беше подчертано и в предходния Семинар по интердисциплинарен мениджмънт при кризи, който събира представители на Министерството на външните работи, Министерството на икономиката и развитието, както и представители на разузнавателните служби и др. В светлината на постигането на тази цел, ние добре осъзнаваме важността на взаимодействието между Военния щаб на Западноевропейския съюз и националните щабове, както и участието на дипломатическите представители на Министерството на външните работи на Германия и отчитането на тяхната визия за ситуацията, за да се разработи обща концепция за система за управление на кризи. За разлика от други етапи от последователността от съвместни учения на съвместните сили, които се провеждат в рамките на НАТО, стратегическата връзка на практическите действия на етапа „СЪВМЕСТНО РЕАГИРОВАНЕ“ в момента е Западноевропейският съюз. В бъдеще Европейският съюз може да стане такава връзка. Въз основа на фазата на обучение „СЪВМЕСТЕН РЕАГИРОВАЧ“, ние разработваме нов елемент от обучителната сесия „СЪВМЕСТНА ЕВАКУАЦИЯ“, по време на който от студентите ще се изисква да разработят оперативна концепция за евакуация на европейски граждани. На етап „СЪВМЕСТНА ХАРМОНИЯ“ студентите се запознават със спецификата на управлението на международни кризи, осъществявано въз основа на мандат на ООН, издаден от НАТО. Централно за това е новият разширен набор от мисии на НАТО, както и съответните въоръжени сили и командни структури (Концепцията на OOOTG (Combined Arms Combined Task Forces)). Студентите се запознават с политическите, правните и организационните основи на системата за предотвратяване на международни конфликти и управление на кризи. По време на товаПо време на фазата на обучение те трябва да разберат пълния набор от аспекти и проблеми, свързани с мироопазващите операции, както и организационната система на такива структури като ООН, ОССЕ, Европейския съюз, Западноевропейския съюз и НАТО. На този етап от обучението акцентът е върху методологията за подготовка на решения на различни командни нива по отношение на оперативното планиране на НАТО за поддържане на мира в рамките на мандат на ООН, т.е. разработване на подробен оперативен план за разгръщане и използване на общовойскови комбинирани оперативно-тактически групи. Накрая, във фазата „СЪВМЕСТНА ПОМОЩ И СЪДЕЙСТВИЕ“, фокусната точка е хуманитарна катастрофа, която изисква разполагането на разположени военни сили, пряко участващи в мироопазващи операции, т.е. за предоставяне на подкрепа и помощ. в изпълнение на етапа „СЪЕДИНЕНА ХАРМОНИЯ”. Това упражнение има за цел да демонстрира на участниците/слушателите съществуващите зависимости, взаимовръзки и ограничения на националните политически решения и отговорностите на гражданските организации, както и да развие техните умения за планиране на ниво съвместен щаб на съвместни действия в подкрепа на хуманитарни операции.