Концепцията за източници на професионален морал
Същата група източници на правен морал трябва да включва различни видове кодекси, харти, инструкции, клетви, документи за „вътрешна употреба“. Те нямат силата на закон, но въпреки това регулират някои аспекти на професионалната дейност и професионалното общуване на полицейските служители, по-специално те се използват по време на официални ритуали и церемонии. Като пример да назовем „Кодекс на честта на редовия и началния състав на органите на вътрешните работи на България“. Целта и значението на подобни кодекси и клетви е не само да поддържат чувството за солидарност и професионална чест сред полицейските служители. Този смисъл е много по-дълбок, той се състои в укрепване на професионалния и общочовешки дълг чрез външна ритуална изява. Огромната роля на ритуалите и церемониите в организацията на държавния, обществения и личния живот на хората е показана от Конфуций (VI-V век пр.н.е.).
2. Международни правни актове. Тук се определят международни стандарти, тоест задължителен нормативен минимум на правния статут на физическо лице за страните членки на ООН и Съвета на Европа. Основните документи в тази група източници са: „Всеобща декларация за правата на човека” (1948), „Конвенция за защита на правата на човека и основните свободи” (1953), „Конвенция срещу изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание” (1984), „Европейска конвенция за предотвратяване на изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание” ( 1987 г.), „Международен пакт за граждански и политически права“ (1966 г.), „Международна конвенция за потискане и наказване на престъплението апартейд“, „Конвенция за предотвратяване и наказване на престъплението геноциднего, Стандартните минимални правила за третиране на затворници (1977 г.), Основните принципи за третиране на затворниците (1990 г.), Съвкупността от принципи за защита на всички лица под каквато и да е форма на задържане и лишаване от свобода (1988 г.) и Конвенцията за правата на детето (1989 г.).
Сред международните документи - източници на правния морал, които нямат силата на закон, включват: "Кодекс за поведение на служителите на правоприлагащите органи" (1979 г.), "Декларация за полицията" (1979 г.), "Основни принципи относно ролята на адвокатите" (Осми конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношение към правонарушителите. 1990 г.). „Основни принципи за употребата на сила и огнестрелни оръжия от служители на правоприлагащите органи“ (пак там). Съотношението на моралните и правните норми в международното и вътрешното законодателство ще бъде разгледано в следващия въпрос на главата.
Типология на основните норми на професионалния морал.
Нормите-ограничения поставят граници на свободата на всеки човек, тези граници се определят от свободата на другите хора. Изкуство. 29 от Всеобщата декларация за правата на човека посочва не само правата, но и задълженията на всеки човек към обществото, както и справедливите ограничения върху упражняването на неговите права и свободи. Тези ограничения са „установени от закона единствено с цел осигуряване на надлежно признание и зачитане на правата и свободите на другите и за задоволяване на справедливите изисквания на морала, обществения ред и общото благоденствие в едно демократично общество“ (пак там, стр. 96).
И накрая, нормите-забрани предписват да се въздържат от действия, които нарушават основните права и свободи на човек. Изкуство. 5 от Всеобщата декларация за правата на човека забранява изтезанията и жестокото, нечовешко, унизително отношение инаказание. Изкуство. 9 забранява всеки да бъде произволно арестуван, задържан или заточен. В чл. 11 утвърждава презумпцията за невиновност на всяко лице, заподозряно в извършване на престъпление, а чл. 12 се забранява произволната намеса в личния и семейния живот на всеки, посегателствата върху неприкосновеността на жилището му и тайната на кореспонденцията му.
В чл. 1 се отнася до професионалното задължение на служителите на правоприлагащите органи и тяхната висока степен на отговорност, като задължението се определя като служба на обществото и защита на всички лица от незаконни действия. Изкуство. 2 се позовава на необходимостта служителите на правоприлагащите органи при изпълнение на своите задължения да зачитат и защитават човешкото достойнство и човешките права на всички лица. В чл. 3 определя стандарта за използване на сила от служителите на реда. Сила може да се използва само в случай на спешност и само до степента, необходима за изпълнение на професионалните задължения. Изкуство. 4 установява правилото за тайната на поверителна информация, която служителите на правоприлагащите органи получават при изпълнение на служебните си задължения. В чл. Член 5 утвърждава нормата, според която е недопустимо прилагането, толерирането или подбуждането към изтезания или жестоко, нечовешко, унизително отношение или наказание. Въпреки това, „никой служител на правоприлагащите органи не може да се позовава на висшестоящи заповеди или извънредни обстоятелства като състояние на война или заплаха от война, заплаха за националната сигурност, вътрешна политическа нестабилност или друго извънредно положение, за да оправдае изтезания или други жестоки, нечовешки илиунизителни видове отношение и наказание” (Международни стандарти за дейността на правоприлагащите органи и пенитенциарната система: Sat doc. Ekaterinburg, 1999. P. 21). В чл. 6 установява нормата за осигуряване на опазване здравето на лишените от свобода, като при необходимост им се предоставят медицински грижи. Правилото, закрепено в чл. 7 забранява на служителите на правоприлагащите органи да извършват каквито и да е корупционни действия, като също така предписва предотвратяването и борбата с такива действия по всякакъв възможен начин. И накрая чл. 8 от Кодекса за поведение на служителите на правоприлагащите органи гласи, че служителите на правоприлагащите органи спазват закона и този кодекс.
Благодарение на присъединяването на България към Съвета на Европа започна процесът на сближаване на международното и националното законодателство. Този процес се отнася и за правоприлагането. Българските граждани получиха възможност да сезират Европейския съд по правата на човека относно нарушения на техните човешки и граждански права. Към настоящия момент Европейският съд все още не е разгледал нито една жалба на български граждани, но броят на подадените жалби надхвърля няколко хиляди. И въпреки сложния механизъм за филтриране, повече от 50 иска от български граждани вече са признати за допустими за разглеждане в съдебни заседания. „Няма съмнение, че решенията на съда по български дела ще бъдат от голямо значение за развитието на правосъдната система у нас. Изглежда, че ако още днес българските съдии започнат да съпоставят решенията си с многобройните прецеденти, създадени в съда в Страсбург, нивото и качеството на правосъдието в България ще се повиши” (Топорнин Н. Европейският съд на прага на XXI век // Българско правосъдие. 1999. № 8. С. 7).