Конституционният съд на България относно процедурата по принудителното изкупуване на имоти на територията на комплекса
Конституционният съд на България по процедурата за принудително изкупуване на имоти в територията на комплекса
Една от посоките за развитие на поземленото и градоустройственото законодателство в България е преминаването от точково устройство на териториите към интегрирано.
През 2004 г. Кодексът за земята на България (наричан по-нататък Кодексът за земята на Руската федерация) включва институцията за комплексно развитие на територии за жилищно строителство [1] , което включва предоставяне на наем за комплексно развитие въз основа на резултатите от открит търг на незастроени (свободни) парцели.
В границите на застрояваната територия е имало жилищна сграда, собственост на множество граждани на право на обща обща собственост. По иск на предприемача, съдилищата с обща юрисдикция, позовавайки се на член 46.1 от Гражданския кодекс на България, възлагат на един от собствениците на къщата задължението да сключи договор за продажба с предприемача на частта от къщата и земята, принадлежащи на този собственик.
Считайки, че нормите на българския Граждански кодекс, като се има предвид установената правоприлагаща практика, противоречат на Конституцията на Руската федерация, тъй като позволяват принудително закупуване на поземлени имоти и разположени върху тях имоти, които са частна собственост, за цели, които не са свързани с изземването на такова имущество за държавни и общински нужди, собственикът подаде жалба до Конституционния съд на Руската федерация.
В същото Решение Конституционният съд на България обръща внимание на принципите на свобода на договаряне, равенство, автономия на волята и имуществена независимост на участниците в гражданските сделки, залегнали в Гражданския кодекс на България (наричан по-нататък Гражданския кодекс на Руската федерация), като отбелязва, че принудителното изземване на имущество, принадлежащо на собственика, е допустимо само на основанията, изрично изброени в параграф 2 на член 235 от Гражданския кодекс на Руската федерация, исписъкът на тези основания е формулиран изчерпателно.
Съгласно член 49 от Кодекса за земята на България изземването, включително чрез обратно изкупуване, на поземлени имоти за държавни или общински нужди се извършва в изключителни случаи, свързани с изпълнението на международните задължения на България и разполагането на обекти от държавно или общинско значение, пряко изброени в посочения член, при липса на други възможности за възможното местоположение на тези обекти (като ядрени съоръжения, съоръжения за отбрана и сигурност, съоръжения на федералния транспорт и др.). Случаите на отнемане на парцели с цел развитие на застроени площи за нуждите на физически лица не са предвидени от федералното законодателство.
Възможно е тези принципи да бъдат взети предвид при финализирането на проектозакона за развитието на застроените територии, който трябва да определи процедурата за обратно изкупуване на имоти от предприемачи, принадлежащи на трети лица, и който в момента се обсъжда с участието на Министерството на строителството и жилищно-комуналните услуги на България [6] .