Махалата е важен субект на гражданското самоуправление
Библиографско описание:
При формирането на демокрацията у човека голяма заслуга принадлежи на формите на обществено самоуправление на гражданите. Общностите в провинцията, общинските, уличните, кварталните, магазинските организации за самоуправление са исторически важни като центрове, където се поддържа „огънят“ на личната свобода, публичността, правото на избор, участие в колективното определяне на общите дела и др. Местните общности играят същата роля в установяването на демокрацията, каквато играят началните училища в науката. Те отварят пътя към свободата на хората и ги учат как да използват тази свобода. Без местно самоуправление една нация може да избере парламент, да състави свободно правителство, но никога няма да придобие истинския дух на свобода” [1, с. 105]
Член 1 от Закона на Република Узбекистан „За органите за самоуправление на гражданите“ гласи, че: „Самоуправлението на гражданите е независимата дейност на гражданите, гарантирана от Конституцията и законите на Република Узбекистан за решаване на въпроси от местно значение въз основа на техните интереси, исторически особености на развитие, както и национални и духовни ценности, местни обичаи и традиции“ [3].
В републиката се създават всички необходими условия за ефективна организация на работата на институциите на гражданското общество, включително техния ярък представител - органите на самоуправление на гражданите. Това, от една страна, се улеснява от подобряването на законодателната и правната рамка, приемането на програмни мерки, а от друга страна, от прилагането на практически мерки с активното участие на широката общественост, гражданските събрания и други институции на гражданското общество.
Институт Махала, бидейки уникален и неподражаем всвоята същност в глобален мащаб, служи като важен елемент от взаимоотношенията между обществото и държавата, съвместно навременно решаване на неотложни проблеми на населението. Днес сред основните задачи, изпълнявани от повече от 10 хиляди органи на самоуправление на гражданите на Узбекистан, специално място заемат въпросите за техния ефективен обществен контрол върху дейността на държавните органи. Органите на самоуправление са наистина ефективна система за решаване на въпроси от местно значение. Осигурявайки осъществяването на правата и законните интереси на гражданите, те се превърнаха в "мост" между гражданите и представителите на държавните структури при решаването на неотложни проблеми на населението, прилагайки разпоредбите на определени регулаторни правни актове.
Що се отнася до правната основа за дейността на институцията за самоуправление на гражданите, тя е заложена в Конституцията на Република Узбекистан, законите „За органите на самоуправление на гражданите“, „За избора на председател (аксакал) на събрание на граждани и неговите съветници“, „За предотвратяване на пренебрегването и престъпността сред непълнолетните“, „За ограничаване на разпространението и консумацията на алкохол и тютюневи изделия“ и други законодателни актове. тивни действия. [4]
Законът "За органите на гражданското самоуправление" определя подробно правния статут на органите на гражданското самоуправление, основните принципи на тяхната дейност, правомощия и урежда други въпроси, необходими за функционирането на махалната институция. Наред с други, този закон съдържа, между другото, разпоредби, уреждащи отношенията, свързани с обществения контрол, упражняван от органите на самоуправление на гражданите. По-специално вниманието е насочено към осъществяването на обществен контрол и подпомагане на контрола в областите на ползване и опазване на земите на съответната територия; работапредприятия за търговия и потребителски услуги, спазване на правилата на търговията и културата на обслужване на гражданите; осигуряване на обществения ред; санитарно-екологично състояние на населените места, източници на водоснабдяване, жилища, училища и други учебни заведения; спазване на изискванията за пожарна безопасност, ветеринарни правила за отглеждане на животни; спазване на правилата за изграждане и поддържане на дворове и прилежащи територии и др.
Ако обърнем внимание на нормата, която дава право на гражданските събрания да упражняват обществен контрол върху изпълнението на законите и другите нормативни актове, както и на техните решения, можем уверено да заключим, че махала има право да реагира на всякакви факти и събития около нас, които се случват в противоречие с буквата на закона. По този начин събранията на гражданите гарантират правата и законните интереси на гражданите, включително въз основа на историческите особености на развитието, националните и духовните ценности, местните обичаи и традиции на Узбекистан.
1. Карлайл Д., Левитин Л. Ислам Каримов – президент на новия Узбекистан. - Т., 1996.
2. Ролята на младежта във формирането на гражданско общество (на узбекски). Материали от Републиканската научна конференция. - Самарканд, 2008 г.
4. Вестник „Узбекистан днес” http://mfa.uz
5. Дубков В. В. “Политология”. Т. Мехнат, 2004 стр. 210–219.
6. Азизхонов А. Т., Ефимова А. П. Теория и практика на изграждане на демократично общество в Узбекистан. - Т .: Университет, 2005.