Наказателно-процесуално право (наказателен процес) на Република Беларус, Процесуални условия
Едно от правните средства за осигуряване на скоростта на наказателния процес е установяването на процесуални срокове, които са гаранция както за правата и законните интереси на гражданите, участващи в производството по материали и наказателни дела, така и за ефективността на целия наказателен процес.
Процесуалните срокове са времето, установено от закона, през което трябва или могат да се извършат определени процесуални действия, да се вземат решения или да се въздържат от извършване на определени процесуални действия.
Само тези условия се считат за процесуални, които са предвидени директно в наказателно-процесуалния закон или са установени с актове за прилагане на правните норми, правомощията за приемане на които са предоставени от правилата на Наказателно-процесуалния кодекс на съответните участници в наказателния процес. В същото време трябва да се има предвид, че срокът, установен с решение на държавен орган или длъжностно лице, е задължителен само когато е определен в границите, посочени от закона. Разликата между сроковете, предвидени в закона, и сроковете, определени от лицето, което води наказателния процес, е, че първите се прилагат за всички случаи на правоотношения от определен вид, а вторите са задължителни само в конкретно правоотношение.
Установяването на сроковете и изискването за спазването им обикновено се формира едновременно с регламентирането на извършването на самото процесуално действие. Например, позволявайки задържането на заподозрян преди образуване на наказателно дело, законът в част 2 на чл. 108 от Наказателно-процесуалния кодекс задължава в рамките на 12 часа от момента на фактическото задържане да се реши въпросът за образуване на наказателно дело или освобождаване на задържания.
Анализ на всички предвидени в закона процесуални срокове от гледна точка нас оглед на тяхната пряка насоченост, дава основание да ги подразделим на следните видове:
1. Условия, които осигуряват бързината на наказателното производство. Сред тях са например сроковете за решаване на заявления и сигнали за престъпление - 3 дни, 10 дни, периодът на разследване -
1 месец, периодът на предварителното разследване - 2 месеца, времето за назначаване на процес - в рамките на 14 дни от датата на получаване на делото в съда.
2. Условия като гаранция за правата и законните интереси на участниците в процеса. Те ограничават продължителността на прилагане на мерките за процесуална принуда: срокът на прилагане на мярка за неотклонение - задържане - до два месеца, срокът на задържане по правило - не повече от 72 часа.
3. Условия, гарантиращи осъществяването на прокурорския надзор върху спазването на законите в хода на разследването. Например, ако се извърши обиск без прокурорска санкция, ако дадено лице е задържано или е образувано наказателно дело, следователят или разпитващият трябва да уведоми прокурора за това в рамките на 24 часа.
4. Сроковете могат да бъдат разделени на общи за всички случаи на еднородни правоотношения и специални, които са изключение от общото правило. Така например общият срок на разследване е един месец, а по наказателни дела, за които е предвидено ускорено производство, е 20 дни; общият период на задържане на етапа на предварителното разследване -
72 часа, а съгласно посочените в част 4 на чл. 108 от Наказателно-процесуалния кодекс за особено тежки престъпления - 10 дни; Разпитът без прекъсване може да продължи не повече от 4 часа, а разпитът на непълнолетни заподозрени и обвиняеми - не повече от 2 часа.
5. Срокове за вземане на определени решения. Например, решението по жалба за престъпление трябва да бъде взето в рамките на три дни и ако е необходимо да се извърши одитпо това заявление - до 10 дни.
6. Условия за въздържане от извършване на определени действия или вземане на определени решения. Например, съдебното заседание не може да започне по-рано от пет дни от датата на връчване на обвиняемия на копия от решенията за предаване на делото на прокурора за изпращане на съда и за назначаване на процеса.
7. Има така наречените срокове-моменти, фиксирани в нормите, предписващи незабавното извършване на процесуални действия. В закона те са формулирани по различни начини, първо, чрез посочване на извършването на определени действия преди или след извършването на други процесуални действия или чрез настъпване на събитие, предвидено в закона. Например, разследващият орган, след като установи, че това наказателно дело не е под негова юрисдикция, е длъжен да извърши всички неотложни следствени и други процесуални действия и да прехвърли делото на прокурора за изпращането му до юрисдикцията.
Начинът за обозначаване на срока-момент е използването на термините "незабавно" и "незабавно" в нормите на закона във връзка с извършването на определени действия. Например следователят или разпитващият е длъжен незабавно да започне разследване на образувано наказателно дело.
8. Законът познава и сроковете - това са определени интервали от време, в които трябва или могат да се извършат определени процесуални действия, да се вземат процесуални решения или обратното - изисква се въздържане от тяхното извършване. Продължителността им в закона обикновено се обозначава с цифри или предлозите "до" и "до" или думите "от деня" "до". Така например не по-късно от пет дни след обявяване на присъдата препис от нея трябва да бъде връчен на обвиняемия, защитника, държавния и частния обвинител. Понякога законът свързва течението на срока с някаква правнаакт, например веществените доказателства се съхраняват до влизане в сила на присъдата или до изтичане на срока за обжалване на решението или определението за прекратяване на наказателното производство, но не повече от три години.
9. Според процесуалните последици от изтичането на сроковете се различават сроковете за осъществяване на производството и сроковете за изпълнение на задълженията. Изтичането на първия води до прекратяване на съответното право (след десет дни от обявяване на присъдата лицето губи правото да я обжалва). Изтичането на срока, определен за изпълнение на някое задължение, не води до погасяване на задължението. Но в този случай към лицето, което е нарушило срока, се прилагат санкциите, предвидени в закона. Например, в случай на неявяване на повикване в уречения час без основателна причина, човек може да бъде привлечен.
10. Срокове, зависещи от времето на взаимосвързани процесуални действия, например, започването на процеса е възможно не по-рано от пет дни от датата на уведомяване на страните за времето и мястото на процеса; органът за разследване е длъжен да прехвърли делото, по което разследването е задължително, на следователя не по-късно от десет дни от момента на образуването му; заподозреният, по отношение на когото е приложена мярка за неотклонение, трябва да бъде обвинен в рамките на десет дни от момента на прилагане на мярката за неотклонение.
Процесуалните срокове, съгласно чл. 158 от Наказателно-процесуалния кодекс на Република Беларус, се изчисляват в часове, дни и месеци. При изчисляване на периода се взема предвид и неработното време, но не се вземат предвид часът и денят, от които започва периодът.
Срокът, изчислен в часове, започва да тече в края на часа, в който е извършено съответното процесуално действие, и изтича в съответния час на края.срок.
Когато сроковете са изчислени в дни и месеци, срокът започва да тече от нула часа на следващия ден и изтича в 24 часа на последния ден или съответния ден на последния месец. Ако месецът няма съответна дата, периодът приключва на последния ден от този месец. Ако краят на срока падне в неработен ден, последният ден от срока е първият работен ден, следващ него, с изключение на случаите, когато срокът се изчислява по време на задържане, задържане под стража, домашен арест и престой в психиатрична или невропсихиатрична институция.
Наличието на процесуални срокове дисциплинира всички участници в процеса, задължава ги да извършват определени действия своевременно.
В изключителни случаи някои процесуални периоди, например предварително разследване, задържане на обвиняемия, могат да бъдат удължени. Има обаче срокове, които не подлежат на удължаване, например задържането по чл. 108 от Наказателно-процесуалния кодекс не може да продължи повече от 72 часа.
Някои срокове, ако са пропуснати по уважителни причини, трябва да бъдат възстановени. Решението за това се оформя с постановление или определение на органа, в чието производство се намира делото.
Уважителни причини за пропускане на срока могат да бъдат тежко заболяване, природно бедствие и други обстоятелства, които са лишили действителната възможност за извършване на процесуално действие.
Пропускането на срока без уважителна причина лишава участника в производството от правото да извърши съответното процесуално действие. В случаите, посочени в закона, пропуснатият срок може да бъде възстановен, а пропуснатият срок може да бъде продължен.