Отговаря за контрагента
Челябинските предприемачи са свикнали с тежките последици от данъчните проверки. Изводът, че ревизията винаги може да доведе до доначисляване на данък вече се превърна в своеобразна аксиома за бизнеса. Социалните активисти наричат тази тенденция опасна, тъй като предприемачите не виждат смисъл да плащат редовно данъци.
Днес всяко предприятие, което е платец на ДДС, е изправено пред допълнителни такси за ДДС въз основа на резултатите от данъчни проверки на сделки с контрагенти. Сегашната практика може да отмени всички опити на държавата да улесни живота на бизнеса, отбелязвакомисарят за защита на правата на предприемачите Александър Гончаров. „Изглежда, че данъчните власти трябва да начислят допълнителен данък на всяка цена, вземете тези пари“, казва той. Засегнатите включват голямо разнообразие от фирми, включително компания, която е получила грант за научни изследвания, но е била принудена да се откаже от плановете си след данъчна проверка.
Въз основа на анализа на жалбите на предприемачите можем да заключим, че е нарушен един от основните принципи на данъчното законодателство - презумпцията за невиновност на данъкоплатеца. „По време на проверката данъчният орган не отрича факта на сделката и разходите се приемат за целите на данъка върху доходите, но в същото време данъчната служба начислява данък върху добавената стойност, аргументирайки действията си с факта, че контрагентът на данъкоплатеца не извършва реална икономическа дейност“, казваданъчният омбудсман, управляващ партньор на консултантската група Partner Алевтина Белешова. - В същото време данъчните не установяват обстоятелства, показващи тайно споразумение между данъкоплатеца и еднодневката. Аргументите на данъкоплатецафактът, че е проверил факта на регистрация на контрагента, че се изчислява само по банков път, не се вземат предвид. Наскоро разгледахме жалба при доначисляване на ДДС за контрагент, извършил СМР в данъчната служба. Но по време на проверката данъчната служба заключава, че компанията не извършва реална дейност и че данъкоплатецът не е проявил дължимата грижа.
Законът не дава определение
Съдебната практика окончателно фиксира вината върху данъкоплатеца, въпреки че чисто математически данъкът не е платен от контрагента, отбелязвастарши партньорът на одиторската и консултантска група "Авуар" Алексей Овакимян. Според него са проведени няколко експеримента, които са позволили да се провери това. „От името на купувача подадохме иск срещу доставчика за щети (добре, тъй като не сте платили ДДС и бях наказан за това, тогава компенсирайте). Но съдът не подкрепи иска поради факта, че задълженията по договора за доставка са изпълнени навреме и данъчните отношения нямат нищо общо с това. В друг случай от името на потърпевшия купувач са написали изявление до данъчната и следствената комисия по местонахождението на доставчика с искане за извършване на ревизия и предприемане на действия. Отново не е платил данъци. Но системата не работи: и данъчните, и Великобритания изпратиха откази. Причините са различни, но в общи линии е ясно защо – няма какво да му се събира”, каза Овакимян. Според него данъчните власти и Великобритания по месторегистрация на фирмата-еднодневка все пак могат да се опитат да установят бенефициента, защото говорим за престъпление. „И ако данъкоплатецът не е, не прехвърляйте цялата отговорност върху него“, добавя той.
Споредобществения представител на бизнес омбудсмана за незаконни престъпленияпреследване на Евгений Белов, проблемът е много по-дълбок от простото допълнително данъчно облагане, тъй като често говорим за огромни суми и съществува риск компанията да бъде привлечена към наказателна отговорност. „И това може да се разглежда като лост за натиск върху нежелателните предприемачи“, казва той. „Човек не само ще бъде обявен в несъстоятелност, но също така е възможно да се образува наказателно дело срещу него и в хода на разследването да се съсипе предприятието докрай.“ Според Ковальов, заедно с решаването на въпроса за прозрачността на критериите за добросъвестност, е необходимо да се изключи възможността за привличане към наказателна отговорност в случай на доказани факти за плащане на данъци.
Актьорство Светлана Белихова, ръководител на Федералната данъчна служба на България за Челябинска област, подчерта, че данъчните власти работят в законовата рамка и цитира статистика. „За първата половина на 2016 г. бяха натрупани допълнителни 1,9 милиарда рубли по сделки с номинални контрагенти и само 1,5% от тази сума бяха загубени в съдилищата“, отбеляза тя. - Това показва, че допускаме и водим в съдилищата само обещаващи, според нас, дела. За нас проверката на транзакции с контрагенти също е загуба на работно време, ресурси, изразходване на бюджетни средства, например за почеркови експертизи. Междувременно спорните въпроси могат да бъдат уредени извън съда.
След бурна дискусия членовете на съвета стигнаха до извода, че законодателят трябва да разработи ясни критерии за добросъвестност на данъкоплатеца и да изясни какво означават те. Данъчните власти трябва да предприемат предвидените от закона мерки на мястото на регистрация на еднодневните фирми, да разработят бележка за предприемачите, която ще съдържа съвети как правилно да проверяват контрагентите, а упълномощеното лице трябва да се свърже с научно-консултативния съвет към АрбитражаСъдът на Уралския окръг и Върховният съд на Руската федерация. „Трябва да има баланс между интересите на бизнеса и държавата. До две седмици ще приемем предложения по тези въпроси“, каза Александър Гончаров.