Видове партии и партийни системи
Типология на партиите. Разнообразието от исторически и социокултурни условия за политическото развитие на страните и народите доведе до появата на различни партийни структури, които се различават една от друга по структура, функции и характеристики на дейност. В исторически план първите опити за класифициране на партийните асоциации ясно гравитираха къмморални(предполагащи разделение на „добри“ и „неблагородни“ съюзи) иколичествени(характеризиращи „големи“ и „малки“ партии)критерии. Съвременната политическа наука е разработила много по-сложна типология на партийните институции.
1.Най-често срещаният критерий за типология на партиите еидеологическата основана тяхната дейност, което предполага разделяне на:
- доктринални(фокусирани предимно върху защитата на тяхната идеологическа чистота),
- прагматичен,или "покровителство" (Z. Newman) - фокусиране върху практическата целесъобразност на действията,
- харизматичен,при който хората се обединяват около лидера.
Освен това във всеки един от тези видове има допълнително обособяване на партийните сдружения. По-специално, среддоктриналнитепартии е обичайно да се отделятрелигиозни(като Швейцарската евангелска партия) иидеологически(многобройни социалистически, национални и др.) асоциации.
- класови партии (партии на работническата класа, аграрни, буржоазни);
- междукласови (работническо-селски, буржоазно-землански, демократичен, републикански);
3. Съвсем типично за съвременната политическа наука е разграничаването на партиите в зависимост отосновите за формиранена тези властови институции:
етнически(ултралява баска партия „Ери Батасуна“),
демографски(Обединена женска партия на Белгия) и
културологични(партита на любителите на бира в Германия и България)
4. Важно е и разграничаването на партиите отгледна точка на тяхната организационна структура:
- парламентарни(където териториалните комисии действат като първични субекти);
- Лейбърист(представляващи различни парламентарни партии, които позволяват колективно членство, включително трудови колективи);
- авангард(изграден върху принципите на териториално-производственото сдружаване на своите членове и демократичния централизъм).
5.Доста разпространено е типизирането на партиитепо отношение на отношението им към управляващия режим (според мястото, което заемат във властовата система):
- управляващи и опозиция,
– партии, управляващи монополиуправляващи като част от коалицияи т.н.
6.Класификацията на френския ученМ. Дюверже, който откроиспоред принципите на организацияна партията:
Набирателните партииса малки, те се състоят от малък брой професионални политици и елитни кръгове, формално включващи всички граждани, които гласуват за техните кандидати на избори. Основата на тяхната организационна структура е политически комитет (лидери, активисти). Най-висшият орган е или националната конвенция, която номинира своите кандидати през изборната година, за да одобри изборната платформа, или годишната конференция.
Кадровите партии се формират по правилоотгоре,на базата на различни парламентарни групи, групи за натиск, сдружения на партийната бюрокрация. Те се характеризират с "аморфно членство", т.е. няма официално членствовноски, няма механизъм за служебен прием в партията. Партийните финанси се формират от дарения от спонсори. По правило такива партии активизират дейността си само по време на избори, когато е необходимо да се организира подкрепата на електората (Демократическа и Републиканска партии на САЩ).
Масовите партииобединяват голям брой членове, организирани в първични структури. Те са централизирани единици, добре организирани и дисциплинирани, със законно членство. Те имат строга програма от дейности, активно популяризират своите цели и идеали сред населението. Членският внос е основният източник на тяхното финансиране. Въпреки че лидерите и апаратът на партията играят важна роля тук, те отдават голямо значение на общността на възгледите и идейното единство на членовете. Техен висш орган е партийният конгрес.
Масовите партии се формират най-честоотдолу, често на основата на синдикални, кооперативни и други социални движения. В някои случаи обаче формирането на партии от този тип е възможно икомбинирано, предполагащо обединяването на усилията на елитни среди (парламентарни комисии, обществени комитети в подкрепа на определен депутат и др.) и обикновени граждани (избиратели).
Всички комунистически и социалдемократически партии спадат към този тип.
И накрая, застрого централизираните партииДюверже счита за характерно, че идеологическият компонент се трансформира в основен принцип, свързващ тези организации. Такива партии - а Дюверже ги наричакомунистически и фашистки- се характеризират с наличието на много йерархични връзки, строга, почти военна дисциплина, висока организация на действията, уважение и благоговение към политическите лидери.
7.В политическата наука също е обичайно да се отделят политически партии според тяхната идеологическа и политическа ориентация:
-ляво(комунистически социалисти, либерали, социалдемократи, както и ултралеви: маоисти, троцкисти и други радикални леви групи)
- дясно(десни партии, например неофашистки);
– центристки(предимно консервативни партии);
Наред с подобни, условно казано, универсалистки характеристики на партиите в науката се срещат и опити те да бъдат класифицирани въз основа на националната (вътрешна) специфика. Например, във връзка с най-новата политическа история на България, т. нар.„панамски партии”или„летищни партии”,са вид кадрови политически организации, специално създадени за политици и длъжностни лица, които не са попаднали на власт и им дават възможност да останат в политиката до следващите избори.
Същност и разновидности на партийните системи.
Партийните системи са съвкупност от устойчиви връзки и отношения на партии от различен тип помежду си, както и с държавата и други институции на властта.
Партийните системи се противопоставят наапартаментат.е. такива форми на организация на политическата власт, при които или изобщо няма партийни обединения, или тяхното присъствие е чисто декларативно (както беше например в СССР, Албания или сега се случва в Куба, Северна Корея, Беларус).
Прието е да се класифицират собствените партийни системи преди всичко според технияколичествен състав,а също така и споредкачествените характеристикина тяхната дейност..И така, в зависимост от броя на партиите, има:
– едностранни(неконкурентни) системи, вътрекоито правят разлика между деспотични и демократични разновидности;
- многопартийна(състезателна, състезателна) - с една доминираща партия, двупартийна (двупартийна) и многопартийна.
Но въпреки факта, че партиите, които са се развили в дадена държава, са лесни за изчисляване, количественият метод за типология на партийните системи е несъвършен: демонстрирайки броя на партийните институции, той не разкрива колко партии всъщност са включени в процеса на вземане на държавни решения. (Например, във Франция над 20 партии участват в предизборни кампании, докато реално управляват само една или две, предпочитани от обществото.)
Така за предпочитане е типологията на партийните системиспоред качествените характеристикина тяхната дейност. В този контекст, предвидестеството на правителството,можем да говорим за
и като се вземат предвидценностите, доминиращи в държавата,- за системите
Италианският политологДж. Сарторидава по-сложна класификация въз основа на идеологическата дистанция („полярност“) между страните. Според него имаседем вида партийни системи, коитоизразяват степента на развитие и вариантите на идеологически плурализъм в дейността на една или повече партии:
- "еднопартиен"(моноидеологически). Характерно за тоталитарните и тоталитарните режими. (СССР, Куба);
–системи с „хегемонна партия“.Характеризира се с липсата на истинска партийна конкуренция (Мексико);
– „доминираща партия“(Япония, Индия);
- "двустранна" CСАЩ, Канада, Великобритания);
– „ограничен плурализъм“.Характеризира се със съществуването на 3-5 партии, нито една от които не може да създаде коалиция, така че правителството се формира според броямандати (Белгия, Германия);
- "радикален плурализъм"Борбата за власт е на 6 или повече партии. Малките партии създават блокове или коалиции по време на предизборни кампании (Италия, Финландия);
- "атомизиран" (идеологически разнороден). Характеризиращо се със съществуването на слабо влиятелни и малки партии, правителството се формира на пропорционална основа (Малайзия);
Многопартийната системае форма на публична администрация, при която има борба на няколко партии за държавна власт. Тя се характеризира с:
- редуването на партиите във властта, честотата на тяхната смяна, която изключва възможността за стагнация и дълбока дегенерация;
- използването на волята на народа като средство за избор на социални сили, партии, лидери, най-способни да решават проблемите на обществения живот.
Партиите в многопартийната система функционират въз основа на различни механизми. В партийните системи има различни зависимости между страните -партийни споразумения. Това е относително стабилна връзка между страните, които се стремят да участват в упражняването на властта. Много различни партийни споразумения са се развили в рамките на многопартийните системи, отразявайки различните начини, по които партиите си сътрудничат и се борят. Най-важните от тях:
– многопартийно споразумение– означава, че нито една от партиите, включени в парламента, не може да управлява самостоятелно. Формира се управляваща коалиция.
– двупартийно споразумение: ако в една държава има две силни партии, всяка от които е в състояние да поеме властта и да я упражнява независимо, се създава двупартийна система. Една от партиите печели безусловно мнозинство в парламента, а другата става опозиция (САЩ, Канада,Великобритания);
– Двупартийното модифицирано споразумениенаподобява класическото двупартийно управление, тъй като има две силни партии, способни да съставят правителство и да се конкурират помежду си. Никой от тях обаче няма преобладаващо мнозинство в парламента и за да състави правителство, то трябва да влезе в коалиция с трета партия - по-слаба, но постоянно присъстваща в представителното тяло.
– двублоково споразумение– два блока, обединения на партии се състезават в борбата за власт. Извънблоковите партии не играят съществена политическа роля. Двублоковото споразумение е характерно за система с подчертано идеологическо разделение. Има много различия между съюзните партии, те се състезават помежду си, но извън изборните периоди. Двублоковата система е най-характерна за Франция, където обикновено преди президентските и парламентарните избори се образуват два блока - десни и леви сили.
- система на господство:ако една от партиите независимо упражнява власт за дълго време, се създава механизъм за господство на тази партия, нейната програма. Системата на доминиране съществува и когато водещата партия временно губи властта, но след това отново я връща и стабилизира позицията си на управляваща партия. Доминирането не изисква силно и безусловно мнозинство в парламента, но ако партията има такова, процесът на доминиране се издига на по-високо ниво.
Системата на доминиране действа в Швеция (социалдемократи), Япония (либералнодемократическа партия), Сирия, Испания.
Факторите, които имат най-голямо влияние върху формирането на партийни системи включват:
– действащото законодателство (предимно изборнозакони;
– също социокултурни традиции.
Законитесъщо могат да повлияят на природата на партийните системи, например, като ограничават дейността на няколко партии, предотвратяват допускането на опозиционни партии с определена ориентация до избори, позволяват насилствени действия срещу незаконни партийни сдружения. При избирателни системиот мажоритарен тип(определяне на един победител от мнозинството от получените гласове), като правило се формиратдвупартийни системиилисистеми с една доминираща партия.Пропорционалните избирателни системи, напротив, давайки шансове за представителство в държавните органи на по-голям брой политически сили, инициират създаването на многопартийни системи и партийни коалиции, улесняват появата на нови партии.