Въведение, Етнополитически конфликти в Северен Кавказ - Етнополитически конфликти на север
Въпреки факта, че по политически, географски и етнически състав регионът принадлежи към т. нар. български или българоезични райони на Северен Кавказ, той е в съседство с много севернокавказки републики. На нейната територия живеят планински и степни народи, най-многобройните от които са представители на абхазо-адигската, нахско-дагестанската и тюркската езикова група.
Характеристиките на геополитическото положение на Ставропол, влошени от средата на 90-те години на миналия век, сепаратистките и терористичните заплахи изискват от държавните органи и местното самоуправление на региона внимателно да следят развитието на ситуацията в областта на междуетническите и етноконфесионалните отношения, навременен анализ на протичащите етнополитически процеси.
До средата на 90-те години представители на радикални екстремистки религиозни движения започнаха да развиват своята дейност в Ставрополския край. Традиционният ислям не беше готов за нови предизвикателства. В същото време екстремистите получиха „подхранване“ от чужди центрове, успяха да привлекат в редиците си част от мюсюлманската младеж, живееща предимно в източните райони на региона.
Сериозен проблем при хармонизирането на междуетническите отношения се превърна в тенденцията сепаратизмът, религиозно-политическият и етнополитическият екстремизъм да се свързват с представители на определени религиозни или етнически общности. Между другото, това не беше само регионална тенденция. И това беше постигнато от много чужди интереси, които се стремяха да дестабилизират българското общество и държава.
Основните усилия на регионалното правителство бяха насочени към локализиране и минимизиране на последиците от междуетнически конфликти, както и стабилизиранеетноконфесионални отношения,
Анализът на терористичните атаки и трагичните събития в Каспийск, Буденновск, Волгодонск, Кавминводския регион накараха властите на региона да обърнат повече внимание на превенцията на екстремизма. От 1996 г. междуетническите отношения, противодействието на екстремизма от правителството и Съвета за икономическа и обществена сигурност на територията бяха разгледани само в тези аспекти шестнадесет пъти.
През май 2005 г., въз основа на препоръките на учените, губернаторът на Ставропол прие план за действие за идентифициране и потискане на екстремистки и терористични дейности в източните райони на региона. Това е много важна работа и, повярвайте ми, в сравнение с някои други региони Ставрополският край изглежда много надежден.
Основен показател за ефективността на превантивната работа в региона е прекратяването от 2005 г. насам на сериозни конфликти на междуетническа и междурелигиозна основа. Докато в Северен Кавказ остават много проблеми, регионът продължава да изпълнява исторически установената функция на етнополитически център в своя регион. И можем само да приветстваме решението на губернатора на територията да проведе в близко бъдеще регионални обществено-политически четения, посветени на паметта на министъра на националната политика, информацията и външните отношения на Република Дагестан Магомедсалих Магомедович Гусаев, който трагично загина от ръцете на терористи.
Национално-културните и казашките организации изразиха следното желание, което може би наистина трябва да се вземе предвид: необходим е регионален Дом на приятелството на народите, който да се превърне в център за изпълнение на национално-културни проекти и адаптация на емигранти. Това е важна област на дейност, в много региони такива къщи на приятелството изпълняват много важна функция.
За много модерниполитическите конфликти се характеризират с междуетнически аспект; в почти всички случаи политическият конфликт е в същото време национален или поне има такава страна, било то „джинго-патриотично“, сепаратистко или религиозно движение. 1
Северен Кавказ, поради своето геополитическо положение и етническата структура на населението, заема особено място в междуетническите процеси, протичащи в съвременна България.
Какво е етнополитически конфликт.
Политическият аспект на изследването на конфликтите има дълга история и се корени в античната философия, в ученията на Платон и Аристотел. Ето защо не е изненадващо, че всички изследователи на етническите конфликти дават приоритет на анализа на развитието на тези конфликти в политическата сфера на обществото.
Основата за обособяването на този тип етнически конфликти е "сферният" подход към анализа на социалните процеси и степента на институционализация на конфликта.
Политическият аспект на повечето етнически конфликти е толкова очевиден, че е широко разпространено мнението, че политиците, търсейки собствените си егоистични интереси, генерират етнически конфликти. Наистина, в повечето многоетнически държави има партии, формирани по етнически линии, етнически електорат, етнически политически елит и етническа политическа идеология. Въпреки това би било погрешно всички тези явления да се разглеждат като причини и източници на етнически конфликти. Политическият етнически конфликт е проявление, откриване на съществуващо в обществото етническо разцепление чрез механизмите на политическата дейност. Спецификата на етнополитическия конфликт се състои в това, че той е един от най-разпространените видове етнически конфликт в съвременния свят и това се обяснява с всеобхватната роля на политиката.в цивилизацията на ХХ век.
Политическият етнически конфликт може да се разглежда и като фаза в развитието на етническия конфликт от гледна точка на неговата институционализация. Предпоставките за формирането на етнополитически конфликт възникват в ранните етапи от развитието на етническия национализъм, когато се формират етническите елити, техните асоциации и съответните идеологии.
Има различни варианти за действие на етническите групи в такива условия, като изборът между тях се прави преди всичко в зависимост от вида на политическия режим. По този начин в условията на демократични общества доминиращата етническа група прибягва до такива методи като сложен избирателен закон, цената на установеното местожителство за избирателите, изискването да се знае титулярната етническа група, за да участват в политическия процес, специално обмислена система от избирателни райони, за да се намали възможното представителство на нетитулярни етнически групи в държавните органи, претоварването на избирателните секции и др.
В общества с неразвити демократични традиции борбата на етническите елити за власт често се превръща в продължителни кървави етнически сблъсъци. Тази ситуация е типична за някои азиатски и много африкански държави.
Основният фактор за конфликти е разликата в интересите.
Сред които най-важните са: преразпределението на властовите функции между етническите политически елити; достъп на граждани до политически институции, независимо от или в зависимост от етноса; правата на етническите групи да формират свои собствени политически асоциации. Трябва да се има предвид, че етническото разпределение на властта често има не само и дори не толкова практически, колкото символичен характер.
Л. Козер - конфликтът е борба за ценности и претенции за определеностатус, власт и ресурси, при които целите на опонентите са да неутрализират, повредят или унищожат опонента.
Един от най-често срещаните начини за институционализация на етническите елити са непартийни и надпартийни формации, например културни дружества, асоциации, които формално не претендират за своя дял в държавните органи, но се фокусират върху влиянието върху политическия процес. Етническите институции имат противоречиви ефекти върху динамиката на конфликта и могат да допринесат както за ескалация, така и за деескалация на конфликта. Но самият факт на институционализирането на етническите елити, появата на етнически партии или политически части в програмите и другите документи на непартийните етнически структури показва задълбочаване на етническото разделение в обществото и нарастване на етническото напрежение.