Гражданство на ПМР понятие, същност, основания за придобиване и прекратяване - Основи на конст.
Важен компонент на правния статут на индивида е притежаването на гражданство, което е предпоставка за пълното разширяване на лицето на всички права, свободи и задължения, установени от Конституцията и други закони. Притежаването на гражданство гарантира и защита на гражданите, както в страната, така и в чужбина.
Гражданството се признава като стабилна правна връзка между човек и държава, изразена в съвкупността от взаимни права и задължения, както и отговорност, и основана на признаването и зачитането на основните права и свободи на индивида.
Гражданството е основен атрибут на държавния суверенитет. За гражданство се признава правното, а не действителното състояние, т.е. Гражданството не е пряко свързано с факта на пребиваване на дадено лице на територията на дадена държава. Гражданите на PMR могат да пребивават постоянно извън него.
Законът на PMR "За гражданството" установява редица основни принципи на гражданството:
- Приднестровското гражданство е еднакво за всички граждани, независимо от основанието за придобиването му, т.е. по рождение, във връзка с придобиване на гражданство, възстановяване на гражданство, осиновяване и др. Моментът на придобиване на гражданство също няма правно значение.
- Гражданството на PMR е свободно и открито, т.е. Всяко лице има право на гражданство, ако отговаря на изискванията, предписани от закона.
- гражданин не може да бъде принудително лишен от гражданство, освен при придобиване на гражданство въз основа на неверни данни и фалшиви документи.
- принципът на двойното гражданство, т.е. гражданин на PMR има възможност да придобие гражданство на чужда държава, а наличието на двойно гражданство не еоснования за ограничения на правата, свободите и задълженията, предвидени както на територията на PMR, така и на територията на чужда държава.
Гражданството най-често се придобива по два основни начина:
1. по рождение - основният постоянен начин за придобиване на гражданство. Този метод се основава на два принципа:
а) дете, родено на територията на държава, автоматично се признава за неин гражданин, независимо от гражданството на родителите (принцип на "право на почва");
б) гражданството на детето се определя от гражданството на родителите (дори ако детето е родено извън PMR, ако поне един от родителите е гражданин на PMR) - принципът на "правото на кръвта".
2. Приемането на гражданство е начин за придобиване на гражданство, който може да се използва от всяко лице, което отговаря на изискванията на действащото законодателство на ПМР.
Обичайното условие за приемане в гражданство на PMR е постоянно пребиваване на територията на PMR:
а) за чужди граждани и лица без гражданство - в рамките на 1 (една) година непрекъснато - непосредствено преди кандидатстване;
б) за бежанците посоченият срок се намалява наполовина.
Периодът на постоянно пребиваване се определя в съответствие с действащото законодателство на PMR.
Обстоятелствата, които не изискват спазване на условието за период на постоянно пребиваване, са:
а) статут на гражданство на бившия СССР в миналото;
б) осиновяване на дете, което е гражданин на ПМР;
в) брак с гражданин на ПМР;
г) получаване на политическо убежище на територията на ПМР;
д) наличието на високи постижения в областта на науката, техниката и културата, както и притежаването на професия или квалификация, представляващи интерес за ПМР;
е) притежаване на професия иликвалификации, представляващи интерес за MRT, определени от президента;
ж) наличието на услуги на хората от ПМР в образованието и защитата на ПМР, както и в прилагането на общочовешки идеали и ценности;
з) раждане на територията, която е част от ПМР;
i) признаване за лице с увреждания и наличие на пълнолетни дееспособни деца, които са граждани на PMR.
3. Възстановяването на гражданството на ПМР по реда на регистрация се отнася за:
а) лица, чието гражданство на PMR е прекратено поради осиновяване, установяване на настойничество или попечителство;
б) лице, което след отказ от гражданството на ПМР се завърна на територията на ПМР за постоянно местоживеене.
Прекратяването на гражданството може да стане по два основни начина:
1. поради отказ от гражданство:
а) в случай, че гражданин подаде заявление за отказ от гражданство на ПМР по установения от закона ред;
б) ако един от родителите, съпруг или дете на лице, което е декларирало намерението си да се откаже от гражданството на ПМР, има различно гражданство и този гражданин придобива същото гражданство, тогава отказът от гражданство се формализира чрез проста регистрация.
2. В резултат на отмяната на решението за придобиване на гражданство, то се прилага за лица, които са придобили това гражданство въз основа на съзнателно невярна информация и фалшиви документи. Фактът на предоставяне на невярна информация и фалшиви документи се установява само в съда. Отмяната на решението за придобиване на гражданство се допуска в рамките на 3 години след придобиването на гражданство.
3. Правен статут на лице в ПМР
Правният статус на дадено лице се характеризира с обхвата на правата, свободите и задълженията, с които гражданите са надарени като субекти на правни отношения, които възникват в процеса на прилагане на нормите на всички индустрии.права.
Правният статус на лицето включва следните елементи:
1. конституционни права и свободи;
2. конституционни задължения.
Класификацията на правата и свободите на човека и гражданина е възможна въз основа на определени характеристики (критерии):
1. в зависимост от субектите се разграничават правата и свободите на човека и правата и свободите на гражданина;
2. в зависимост от вида на субекта - на индивидуални и групови (колективни);
3. по характер на обучението - основно (конституционално) и допълнително (уточняващо);
4. в зависимост от съдържанието на правата и свободите на човека и гражданина:
б) политическите права са свързани с притежаването на гражданството на държавата и принадлежат само на „гражданите“. Тяхното прилагане позволява на гражданите да участват в политическия живот на обществото, в управлението (чрез участие в избори или референдуми). Освен това да се полива. могат да се приписват права - право на сдружаване, право на провеждане на митинги, шествия и др. По отношение на политиката. правата, правосубектността в пълен размер идва от 18-годишна възраст.
Конституционните задължения са определен вид и мярка за правилно поведение, предписани и закрепени в Конституцията на ПМР. За неизпълнение на задължения към задължения субект могат да бъдат приложени законови санкции. Задълженията на лицето включват задължението да спазва Конституцията на PMR и законите на PMR, да плаща данъци и такси, да опазва природата и околната среда, да се грижи за природните ресурси и други.
5. Конституционната система на публичната власт в ПМР
Държавните органи са организационно и структурно обособена част от държавния механизъм, надарена по установения начин с държавна власт, права иматериални и финансови средства за решаване на проблемите и функциите на държавата.
Разграничават се следните основни принципи на организация и дейност на държавните органи:
- принципът на приоритет на правата и свободите на човека и гражданина;
- принципът на демократичността се изразява в широко участие във формирането и организацията на дейността на държавните органи;
- принципът на разделение на властите;
- принципът на законността - спазване от всички на Конституцията, законите и подзаконовите актове;
- принципът на съчетаване на колегиалността и единоначалието;
- принципът на комбинация от изборност и назначаване;
Характерните черти на държавните органи са:
1) те са част от механизма на държавата;
2) изпълнява от името на държавата нейните задачи и функции в определена област на правните отношения;
3) имат държавни правомощия;
4) имат определените със закони компетентност, структура, териториален обхват на дейност;
5) се образуват по предвидения от закона ред;
6) се характеризират с правни връзки с други държавни органи.
Държавните органи носят правна отговорност - това е изпълнението на задължението, залегнало в правните норми, за обезщетяване на държавата за щети (ликвидиране на последствията), възстановяване на правата и законните интереси на жертвите на незаконни действия (или бездействие) на държавните органи и техните служители.
Публичните органи могат да бъдат класифицирани основно на две основания:
1 - по предмета на компетентност: законодателна, изпълнителна, съдебна власт, прокуратура.
Законодателната власт включва Върховния съвет, чиято основна дейност е законотворчество.
Основата на съдебната система са съдилищата с обща (градски, окръжни съдилища, Върховен съд) и специална (Арбитражен съд, Конституционен съд) юрисдикция. Основната цел на съдебната власт е правораздаването.
Органите на прокуратурата следят за точното и еднакво изпълнение на закона от всички държавни органи, предприятия, организации и граждани.
2 - на територията на действие: републикански органи (упражняват правомощията си в рамките на държавата и техните актове се прилагат за всички граждани и цялата територия на републиката) и местни органи (управляват съответната административно-териториална единица).
6. Етапи на законодателния процес в ПМР.
Законите се приемат от Върховния съвет на PMR по специален ред, който се прилага в законодателния процес, който е набор от действия, чрез които се осъществява законодателната дейност на Върховния съвет.
В PMR законодателният процес се състои от няколко етапа:
Най-малко една трета от броя на депутатите на Върховния съвет, създаден от Конституцията, президентът на ПМР или най-малко 15 000 избиратели имат право да внесат проект на закон за изменение на Конституцията.
2. Предварително разглеждане на законопроекти.
Законопроектът, получен от Върховния съвет на PMR, се изпраща на съответната комисия, която е назначена отговорна за този законопроект. В същото време законопроектът се изпраща на всички субекти на законодателната инициатива за подготовка и представяне на бележки, предложения и бележки. Ресорната комисия въз основа на обратна връзка, получена от субектите на законодателната инициатива, изготвя заключения по законопроекти с предложения и коментари, изготвени под формата на изменения.
3.Разглеждане и приемане на законопроекти.
Висшият съвет разглежда законопроекти на две четения, освен ако не е предвидено друго в законодателството и правилника на Висшия съвет, докато разглеждането на законопроекти на различни четения се извършва на различни заседания на Висшия съвет, които не са в един и същи ден.
Въз основа на резултатите от разглеждането на законопроекта на първо четене Висшият съвет може да вземе едно от следните решения:
а) приема законопроекта на първо четене;
б) приема законопроекта на първо четене и продължава работата по него, като взема предвид направените бележки и предложения;
в) отхвърля законопроекта, като предлага промяна на неговата концепция, основни положения и го внася за разглеждане на първо четене;
г) отхвърля законопроекта като цяло.
Тези решения се вземат, в зависимост от вида на разглеждания законопроект, със съответното мнозинство на гласовете и се формализират в резолюция.
Ако в резултат на гласуване нито едно от решенията, предвидени в горния параграф и предложени по време на разглеждането на законопроекта, не бъде прието, законопроектът се счита за отхвърлен като цяло.
Законите на ПМР (включително кодекси, закони за изменения и допълнения към действащи закони) се приемат с мнозинство от гласовете от броя на депутатите на Върховния съвет, установен от Конституцията. Промените в Конституцията и приемането на конституционни закони, изменения и допълнения към тях се приемат с две трети от гласовете на броя на депутатите от Върховния съвет, установен с Конституцията.
4. Подписване и обнародване на законопроекта.
Приетият нормативен акт се изпраща на президента на ПМР за подписване и обнародване по установения начин. Председателят на ПМР в 14-дневен срок от датата на получаването разглеждаподписва закона и го обнародва.
гражданство конституция законодателна личност