История на финансовия контрол в България
Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу
Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.
Хоствано на http://www.allbest.ru/
Федерална държавна образователна бюджетна институция за висше професионално образование
"Финансов университет към правителството на България"
"Пермски финансово-икономически колеж" - филиал на Финансовия университет
дисциплина: "Контрол и ревизия на счетоводството"
на тема: "Историята на финансовия контрол в България"
група ученик 302
Музова Анна Михайловна
1. Понятието финансов контрол
2. Видове, форми и методи на финансов контрол
3. История на развитието на финансовия контрол в България
Един от елементите на системата за финансово управление е финансовият контрол. Това е контрол върху финансовата дейност на държавата, предприятията, организациите, институциите, тоест икономическите субекти. Той контролира движението на финансовите ресурси.
Основният обект на финансовия контрол е отчетната документация, така че нивото на организация на счетоводството, бюджетното и данъчното счетоводство играе важна роля при осъществяването на финансовия контрол.
Контролната функция на финансите е тясно свързана с разпределителната и стимулиращата функции. Не се ограничава до безпристрастно наблюдение, но според резултатите от контрола се правят подходящи корекции в хода на текущите финансови процеси, а също така се подобрява финансовото прогнозиране и планиране.
отчетна документация финансов контрол
1. Концепцията за финансов контрол
под финансов контролразбират дейностите на държавните, общинските, публичните и други стопански субекти, регулирани от закона, за проверка на навременността и точността на финансовото планиране, валидността и пълнотата на приходите в съответните фондове на фондове, правилността и ефективността на тяхното използване.
Финансовият контрол е най-важното средство за осигуряване на върховенството на закона във финансовите и икономическите дейности. Финансовият контрол предотвратява злоупотреби и екстравагантност, разкрива факти за злоупотреби и кражби на материални запаси и парични средства. Ефективността на финансовия контрол, упражняван от различни субекти - държавни органи, местни власти, одитори, одиторски организации - в решаваща степен и с правоприлагащите органи.
Финансовият контрол се осъществява в различни видове и форми, като се използват различни методи за неговото осъществяване.
Системата за финансов контрол в страните с развита пазарна икономика като правило включва следните елементи:
Офисът на главния одитор-одитор (Сметна палата), докладващ директно на парламента или президента на страната. Основната цел на този отдел е общ контрол върху разходването на публични средства;
данъчна агенция, подчинена на правителството или на министерството на финансите на страната, която контролира получаването на данъци;
надзорни структури в отделите, които извършват проверки и одити на подчинени институции;
недържавни служби за контрол, които извършват на търговска основа проверка на надеждността на отчетната документация и законността на финансовите транзакции;
служби за вътрешен контрол, чиято основна задача е да намерят начини за намаляване на разходите имаксимизиране на печалбата.
Държавният финансов контрол се осъществява чрез национален и ведомствен. Националният финансов контрол се осъществява от държавни органи и администрации. Насочено е към обекти независимо от тяхната ведомствена подчиненост.
Ведомственият финансов контрол се осъществява от отделите за контрол и одит на министерствата, концерните и местните власти.
Обект на ведомствен контрол е производствената и финансовата дейност на ведомствените предприятия и институции.
2. Видове, форми и методи на финансов контрол
Финансовият контрол може условно да се класифицира по различни критерии:
предварителен; текущи (оперативни); последващи.
-президентски; контрол на представителните органи на властта и местното самоуправление; контрол на изпълнителната власт; контрол на финансовите и кредитни органи; ведомствени; във фермата; одит.
Сфера на финансова дейност:
-бюджетен; данък; валута; кредит; застраховка; инвестиции; контрол върху паричното предлагане.
-задължителни (външни); инициатива (вътрешна).
- чекове; проучвания; надзор; анализ на финансовата дейност; наблюдение (мониторинг); ревизии.
3. История на развитието на финансовия контрол в България
Историята на финансовия контрол в България води началото си от първия законодателен сборник – Българската правда (11 век). Именно в този документ в чл. 35.36.37 е фиксирано правото на най-висшия служител - принца на паричен контрол. Като цяло нормите на Българската правда са насочени към осигуряване на справедлив за онези времена баланс между общностите и държавата. Хартата, създадена от Владимир Мономах (12 век), допълва българскатаИстината и даде на финансовия контрол по-строг и подреден характер. В Новгородската република, през периода на специфична фрагментация (12-14 век), контролът върху управлението на държавните финанси остава най-важната функция на вечето.
По време на царуването на Иван III са създадени 25 институции - Ордена - за управление на държавата, като почти всички заповеди са свързани с финансовия контрол. Създавайки нова система за управление, Иван III създава и хазната - общонационален отдел, който съхранява пари и бижута. До средата на 16 век в Русия не е имало единна данъчна система, само при Иван Грозни е извършено преброяване на земите и е въведена данъчна единица - "големият плуг", като по този начин е създадена единна данъчна система.
Реформите на Петър 1 промениха организацията на държавния финансов контрол. След като премахна Думата, Петър 1 възложи контролните задължения на Сената. Ако Близкият офис съгласува сметките и резултатите, спазвайки законността на изразходването на средствата, тогава Сенатът притежава най-високата ревизия на полезността, навременността и икономическата ефективност на публичните разходи. Тъй като одитът беше разпръснат в две институции, дейността му не доведе до осезаеми резултати. През 1718г за сметка на всички държавни постъпления и разходи се създава Ревизионна комисия и финансови органи в провинцията, които представят отчети за движението на сумите и съображенията за констатирани злоупотреби.
През 18 век организацията на финансовия контрол не постига сериозен успех: имената се променят, функциите се разделят, но липсата на независимост на контролните органи възпрепятства развитието. Едва през 19 век, по време на реформите на М. Сперански, държавният контрол по същество става независим. Управлението на одита на публичните сметки получи най-широки правомощия.И едно от задълженията беше „да се видят ползите, придобити от хазната при различни операции“. Това бяха кълновете, казано със съвременни термини, на одита на изпълнението. Въвеждането на длъжността Държавен контрольор и създаването на специална независима агенция доведе до положителни промени.
Ведомственият контрол се запази, но загуби самостоятелното си значение. Въпреки че до края на царуването на Александър I много промени в реформите бяха доведени до нищо. В това число и най-важният принцип на финансовия контрол - извършване на ревизия по първични документи, което несъмнено даде възможност на служителите да скрият истинското състояние.
При Николай I във всички провинции се появяват отделите за преброяване на хазната. Съставът на финансовите контрольори беше значително разширен, предоставени бяха обезщетения.
Епохата на Александър II дава на България легендарен държавник от рода си - В. А. Татаринов. Въз основа на опита от изучаването на работата на контролно-счетоводните институции в европейските страни той предложи проект за реформа на държавния контрол, в който бяха разработени идеи за независимостта на финансовия контрол. За съжаление не всички инициативи видяха светлина. Въпреки това до края на 19 век се развива система за контрол, основана на идеите на реформатора.
Началото на преобразуването е въвеждането на правилен ред в системата на държавната отчетност, а именно въвеждането на единството на бюджета и единството на касата, закрепено в закона през 1862 г. От същата година започва ежегодно да се публикува списъкът на държавните приходи и разходи. Въвеждането на нова система за контрол и ревизия направи възможно създаването на контролни камари, независими от местните власти в провинциите. Постепенно общественото мнение започва да възприема по нов начин значението на финансово-контролния орган за подобряване на управлениетофинанси и предотвратяване на финансови нередности.
През 1892г България прие Закона за държавния контрол. Върховният орган на държавния финансов контрол - Държавният контрол беше независимо и равноправно държавно ведомство.
В съветско време контролните органи бяха реорганизирани повече от веднъж. В резултат на това се формира система, при която държавният контрол се състои от Комисията за съветски контрол на СССР (по-късно Комитет за народен контрол) и подобни комисии в съюзните републики. Тези структури функционираха под прякото ръководство на партията. При масовия характер на народния контрол не се осигуряваше необходимото качество на финансовия контрол. Бюджетно-финансовият контрол се извършваше от Министерството на финансите на СССР. Най-общо системата на държавен контрол включваше: партиен, държавен, народен и обществен контрол. Система, насочена само към разкриване на нарушения, обаче не работеше и не работеше за постигане на ефективност при изразходването на публичните средства.
Приет през 1993 г Конституцията на България не отразява адекватно въпросите на финансовия контрол. Членове 101-103 включват контролните правомощия на парламента и много накратко разглеждат въпроса за организирането на контрола върху изпълнението на федералния бюджет. При тези условия се осъществяваше само вътрешен контрол от Министерството на финансите на България.
От 1995г В съответствие с Бюджетния кодекс на България в почти всички субекти на Руската федерация са създадени контролни и счетоводни органи.
Хоствано на Allbest.ru
Подобни документи
Същност, функции и форми на одиторския контрол. Извършване на анализ на финансовия контрол на вземанията на предприятието на примера на АО "Химпром". Проблемът за развитието на държавния финансов контрол в условията на формиране на пазараотношения.
Съдържанието и икономическото значение на одита като форма на финансов контрол и неразделна част от управлението на общественото възпроизводство. Тенденции и перспективи за развитие на одиторската дейност в Република Беларус. Правила за одит.
Икономическата същност на одита, целите и принципите на неговото изпълнение, разликите и предимствата от други видове финансов контрол. Историята на възникването и развитието на одита в Република Беларус. Видове, направления и анализ на състоянието на одиторския контрол в Република Беларус.
Видове финансов контрол. Вътрешностопанско счетоводство, одит, управленски и одиторски контрол. Понятието външен контрол и неговото деление на държавен, обществен и независим одит. Независим одиторски контрол.
Мястото на одита в системата за финансов контрол на България. Концепцията за одита като независима проверка, анализ на публичните финансови отчети на икономическия субект от упълномощено лице. Одиторски стандарти, използването им във външноикономическата дейност.
Определяне на условията за обучение, повишаване на квалификацията, издаване и анулиране на удостоверение. Отчитане на целите на писмената информация за резултатите от одита. Изучаване на същността, формите, задачите и функциите на националния и ведомствен финансов контрол.
Целта на вътрешния финансов контрол в отделен стопански субект (предприятие). Функции за вътрешен контрол и управленски одит. Форми на финансов контрол и методи за неговото осъществяване. Федерална служба за финансов и бюджетен надзор.
Развитие на пазарните отношения в България. Разширяване на икономическите връзки между организации от различни форми на собственост и организационно-правни форми. Сфера на финансов контрол. Изпълнение на основното състояниефинансов план на страната.
Формата на финансово-стопанския контрол като израз и организация на контролната дейност, нейните разновидности в зависимост от времето на осъществяване. Техники, методи за документален контрол върху счетоводството, методи за фактически контрол.
Обща характеристика на финансовия контрол, неговите функции и задачи. Осъществяване на контрол по спазване на законодателството на Република България при извършване на финансови и стопански операции. Методът за проверка на счетоводната документация по време на одита.