Комисионна за покупка съгласно 44-FZ

Принципите за създаване на комисия за обществени поръчки са изброени в член 39 от Закон 44-FZ от 05.04.13 г. Основата за формиране на колегиален орган е заповед. Ръководителят на клиентската организация е длъжен да издаде заповед, посочваща списъка на отговорните лица. Документът е съставен по начина, одобрен от вътрешните правила, като се вземат предвид изискванията за задължителни подробности. Има обаче някои правни аспекти, които трябва да знаете.

Правна характеристика

Задължението за създаване на комисия за възлагане на обществени поръчки възниква, когато се проведе някоя от процедурите, предвидени в Закон 44-FZ. Единственото изключение е сключването на договор с един доставчик. Нарушаването на процедурата за формиране на колегиален орган може да послужи като основание за недействителност на сделките.

Важно! Ако държавна агенция е делегирала правомощия за възлагане на обществени поръчки на специализирана фирма или управител, не е необходимо да се формират допълнителни органи. Комисията ще бъде създадена от прекия изпълнител. Това ясно се посочва в съвместно писмо на Министерството на строителството и Министерството на финансите на България № 02-02-05 / 65137 - 26484-ЮР / 08.

Броят на комисионните се определя от клиента. Законът позволява образуването на няколко структури наведнъж:

Не е забранено образуването на колективен орган от универсален тип. Член 39 от Закон 44-FZ позволява комбиниране на правомощията за провеждане на различни процедури за възлагане на обществени поръчки.

Основен регламент за дейността на комисията е правилникът. Местният нормативен акт се разработва, като се вземат предвид особеностите на предстоящата работа. Документът включва следните отговорности:

  • регистрация и обработка на заявки от участници;
  • определяне на победителите;
  • взимам решенияотносно отхвърлянето на предложения на лица, извършили нарушения;
  • регистриране на протоколи за всеки етап от процедурата.

Адвокатите определят обхвата на правомощията въз основа на анализ на членове 39, 52, 53, 67, 78, 83 от Закон 44-FZ. Клиентът има право да добавя специфични функции към общите задачи. Така че универсалната комисия може самостоятелно да избере метода за определяне на победителя в покупката.

Изисквания към състава

Конкурсната, тръжната или единната комисия трябва да включва най-малко 5 длъжностни лица. Ако покупката се извършва чрез искане на предложения или оферти, са достатъчни само 3 души.

Не всеки има право да бъде включен. Има редица ограничения на федерално ниво.

Не се допуска като член на комисията за възлагане на обществени поръчки:

  • експерти, които извършват независима оценка в рамките на процедурата;
  • участници в състезанието или граждани, кандидатстващи за такъв статут;
  • служители на организациите, изпратили заявлението;
  • зависими лица (акционери, кредитори, членове на изпълнителния орган и други);
  • граждани, които имат роднинска или друга близка връзка с преките представители на участниците в поръчката;
  • контролери.

Включването на тези лица в състава на комисията прави органа нелегитимен. Клиентът е длъжен незабавно да ги замени с други специалисти.

Най-малко 50% от членовете трябва да имат съответната квалификация. В списъка трябва да бъдат включени служители, които са преминали допълнително обучение в посоката. Така например при закупуване на предмети на изкуството е необходимо да се включат представители на творческите професии в сътрудничество.

Важно! Ръководителят на организация, извършваща обществени поръчки съгласно закона 44-FZ, има право да действа като председател. Уточнения относнопредставители на Министерството на икономическото развитие на България не посочиха ограничения в информационното писмо № D28i-703.

При формиране на комисия следва да се имат предвид изискванията за кворум. Колегиалният орган има право да взема решения, ако на заседанието присъстват най-малко половината от членовете. При необходимост клиентът може да извърши подмяна чрез издаване на подходяща поръчка.

В заключение припомняме необходимостта от разработване на регламенти. Мениджърът ще трябва да одобри подробни инструкции, да изгради логистични механизми. Адвокатите препоръчват да се обърне специално внимание на раздела за отговорността. От служителите се изисква да изпълняват възложените им задачи безпристрастно, да гарантират поверителността на информацията и да спазват други правила.